權威聲音

監察機關要發揮“殺毒軟件”的作用

馬（馬文）（中央紀委副書記、監察部部長）：如果把政府的運作比喻為一個計算機系統的話，監察機關就是政府系統的“殺毒軟件”。一方面，要建立“防火墻”，防止病毒感染和擴散。另一方面，要啟動“殺毒程序”，找到被病毒感染的個體，對感染較輕的予以“修復”，治病救人，對腐蝕嚴重的予以清除，維護系統健康運轉。

“勤打補丁”，使制度不留漏洞。我國反腐倡廉方面的有些問題存在已久，但有針對性的制度目前還沒有建立完善起來，工作缺乏依據。亡羊補牢，猶為未晚。要圍繞重點領域、重點部位和關鍵環節，建立健全各項制度，切實堵塞制度上的漏洞，讓腐敗分子無可乘之機。比如，針對腐敗“裸官”外逃現象，2010年5月中央出臺了《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，強化了對“裸官”的管理監督。

“及時升級”，使制度與時俱進。反腐敗斗爭的制度建設，必須根據情況的變化，及時“升級換代”，推出“新版本”，才能保持最大效能。比如，2010年頒布施行的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規制度，都是根據形勢的變化修訂完善而成的，在實踐中發揮的作用越來越大。要認真清查現行制度中存在的問題，及時修改和完善，提高操作性，增強針對性和時效性。

“時時在線”，使制度威懾無處不在。“防火墻”不開啟，形同虛設。同理，有了制度不執行，也等同于沒有制度。應建立健全保障制度落實的工作機制，完善保障制度執行的有關規定，對制度落實進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確落實時限和要求。加強督促檢查和查處力度，對執行制度不力的堅決追究責任。只有這樣，不能貪的“防火墻”才能起作用，制度才能發揮出真正的效能。