劉偉:北京大學(xué)副校長、教授
田雪原:中國社科院人口所原所長
鄭秉文：中國社科院世界社會(huì)保障研究中心主任
隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“中等收入陷阱”問題不可回避地逐漸成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。那么，“中等收入陷阱”是如何產(chǎn)生的？它有什么表現(xiàn)？我們?cè)撊绾尾扇〈胧┍苊饴淙搿跋葳濉保繛榇耍浾呓諏?duì)北京大學(xué)副校長劉偉、中國社科院人口所原所長田雪原、中國社科院世界社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文等三位國家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪，請(qǐng)他們對(duì)上述問題發(fā)表意見和看法。
記者：從您的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域和專業(yè)眼光來看，您認(rèn)為造成“中等收入陷阱”的原因是什么？
劉偉：中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了從中等收入向中上等收入轉(zhuǎn)變的時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵期，發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)是什么？即現(xiàn)在流行的所謂“中等收入陷阱”。在我看來，“中等收入陷阱”發(fā)生的根本原因有三個(gè)方面：一是需求疲軟，特別是內(nèi)需疲軟，導(dǎo)致過度依賴外需。二是能源、勞動(dòng)力成本大幅度上升。這時(shí)效率提高如果趕不上成本提高，就會(huì)陷入低效益增長，同時(shí)，通貨膨脹變成成本推動(dòng)型的通貨膨脹，高通脹的同時(shí)經(jīng)濟(jì)衰退。三是創(chuàng)新力包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新偏弱。技術(shù)創(chuàng)新弱使內(nèi)需不足，難以發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)，難以有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)，從而使有效投資的機(jī)會(huì)不足；制度創(chuàng)新不足使市場化競爭嚴(yán)重遲緩，導(dǎo)致越是稀缺的資源，越不受市場控制。稀缺性資源倘若不是按照效益指標(biāo)分配，一定會(huì)導(dǎo)致效率低下。而大量低效率高增長的泡沫必定釀成社會(huì)不公、經(jīng)濟(jì)泡沫。這就是所謂的“中等收入陷阱”。
田雪原：觀察國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢我們發(fā)現(xiàn)，落入“中等收入陷阱”的國家，有著政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的等多方面原因，但有一點(diǎn)是共同的，即在走向中等收入經(jīng)濟(jì)“起飛”過程中，沒有重視和解決快速發(fā)展積累起來的貧富兩極分化、畸形城市化、人口老齡化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以及腐敗蔓延、社會(huì)動(dòng)蕩加劇等問題。
記者：在您看來，“中等收入陷阱”有什么表現(xiàn)？
鄭秉文：造成“中等收入陷阱”的誘因很多，如不及時(shí)加以解決，極有可能落入以下十大陷阱：一是“轉(zhuǎn)型陷阱”，表現(xiàn)為投資和消費(fèi)關(guān)系的失衡、資源環(huán)境約束、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾突出等等。二是“拉美陷阱”，表現(xiàn)為貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)矛盾積重難返。三是“福利陷阱”，表現(xiàn)為社會(huì)保障制度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，成為財(cái)政和納稅人的包袱。四是“城市化陷阱”，表現(xiàn)為拉美式的“過度城市化”或者我國目前的“淺度城市化”。五是“資產(chǎn)泡沫陷阱”，表現(xiàn)為房地產(chǎn)等市場的泡沫化，背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。六是“金融陷阱”，表現(xiàn)為金融體系出現(xiàn)問題，拖累整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。七是“美元陷阱”，表現(xiàn)為規(guī)模巨大的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全。八是“人口陷阱”，表現(xiàn)為勞動(dòng)適齡人口絕對(duì)數(shù)量的減少和老年人口數(shù)量的激增。九是“捧殺陷阱”，表現(xiàn)為隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，中國“被要求”承擔(dān)更多的全球或區(qū)域安全責(zé)任。十是“民主陷阱”，表現(xiàn)為中國進(jìn)入“中等偏上收入”行列之后，一些諸如引進(jìn)西方式民主等不適當(dāng)?shù)拿裰髟V求的凸顯。
田雪原：作為人口學(xué)研究者，我主要談?wù)勦嵄闹魅蝿偛耪f到的“人口陷阱”，尤其是“老齡化陷阱”，因?yàn)榫湍壳皝碚f，我國人口老齡化是一個(gè)非常突出的問題。人口老齡化問題處理不好，會(huì)引致以下后果，墮入“陷阱”：一是影響經(jīng)濟(jì)增長。我國從2011年開始，人口“盈利”、人口“紅利”緩慢減少，2030年以后將轉(zhuǎn)為“人口虧損”、“負(fù)債償還”期，如不加以及時(shí)扭轉(zhuǎn)，不利影響將越來越明顯地表現(xiàn)出來，尤其是延緩經(jīng)濟(jì)增長。二是影響勞動(dòng)就業(yè)。人口老齡化問題解決不好，必定影響勞動(dòng)就業(yè)。三是影響消費(fèi)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)動(dòng)力嚴(yán)重不足，相比之下，老年消費(fèi)更為不足和落后。隨著老齡化的不斷加深，老年消費(fèi)市場快速擴(kuò)張，這種情況必須引起足夠重視。四是影響城市化。當(dāng)前我國人口城市化過程中，出現(xiàn)的“三八（婦女）六一（兒童）九九（老年人）部隊(duì)”等問題在農(nóng)村沉積下來，引發(fā)了一系列新情況，必須加以戒備。五是影響?zhàn)B老保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，人們價(jià)值取向的改變，社會(huì)供養(yǎng)入不敷出，子女供養(yǎng)危機(jī)四伏，老年自養(yǎng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使“碎片化”養(yǎng)老方式陷入困境。
記者：既然“中等收入陷阱”問題不可回避，那么我們?cè)撊绾尾扇〈胧缭健爸械仁杖胂葳濉保?/p>
劉偉：需求不足、成本提高、創(chuàng)新力不夠，這三方面原因不同程度在我國存在，甚至有的還比較突出，能不能跨越“中等收入陷阱”，克服這些不利的因素，重中之重就是創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)體制方面，制度創(chuàng)新的核心就是加快市場化競爭，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)競爭秩序，在這個(gè)過程當(dāng)中，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為重要，因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)競爭主體培育的重要方面。
鄭秉文：跨越“中等收入陷阱”要“對(duì)癥下藥”。譬如，對(duì)于“轉(zhuǎn)型陷阱”，我們應(yīng)當(dāng)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為重中之重，盡快構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)投資和消費(fèi)的失衡關(guān)系，克服增長的資源環(huán)境約束，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力化解就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)于“城市化陷阱”，我們既要防止拉美式的“過度城市化”，控制大型城市人口過度膨脹，又要糾正目前中國的“淺度城市化”，為農(nóng)民工提供均一和平等的公共服務(wù)，讓他們真正“市民化”；積極采取有效措施，努力保持城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。應(yīng)當(dāng)看到，盡管面對(duì)前所未有的、可以預(yù)見或難以預(yù)見的、中國特有的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和陷阱誘因，但是，“中等偏上收入”發(fā)展階段無疑是中國仍可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)此，我們要抓住機(jī)遇，并未雨綢繆做好各種準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
本報(bào)記者 肖國忠
