2011年是“十二五”規劃的開局之年，中國各地市尤其是眾多三四線城市匆忙通過城市規劃，加緊布局大型工程，固定資產的大規模投入導致能源消耗和環境污染的矛盾日趨明顯。

環保部環境規劃院課題組負責人蔣洪強、張靜(以下簡稱“課題組”)日前接受《經濟參考報》記者的獨家專訪。課題組指出，中國城鎮化的邊際資源環境壓力依然處于上升時期，中國的城鎮化不可能一蹴而就，切勿搞城鎮化的“大躍進”。

未來10年我國仍處于城鎮化快速發展階段

經濟參考報：中國的城鎮化進程有怎樣的特殊國情？

課題組：改革開放以來，我國城鎮化率從1990年的26%快速上升到2009年46.6%，年均提高1個百分點。未來10年，我國仍將處于城鎮化快速發展階段，到2015年，我國城鎮化率將達到52%，到2020年，城鎮化率將達到60%左右。

在欣欣向榮的城鎮化進程背后，最新的課題測算結果卻表明，近15年來，在能耗方面，我國城鎮化每增加1個百分點平均需多消耗能源4940萬噸標煤，其中包括煤炭、石油、天然氣等；在工業制成品方面，我國城鎮化每增加1個百分點平均需多消耗鋼材645萬噸，水泥2190萬噸。

此外，從1999年開始，中國城市生活污水排放總量就已超過了工業廢水排放總量，生活源的C O D、氨氮、總磷等主要污染物的排放成為造成水體污染的主要禍首。

城鎮化率最高的北京面臨資源和環境挑戰

經濟參考報：在城鎮化進程中，我國有哪些鮮活案例，值得借鑒或反思？

課題組：在城鎮化快速發展過程中，由于常住人口和流動人口、能源消費、機動車使用、城市建設快速增長，伴隨著大量污染物排放，付出了沉重的資源環境代價。北京曾經劃分了一條綠色隔離帶用以控制城市擴張的規模，但是很快就被蠶食鯨吞得面目全非。

北京屬嚴重缺水城市，可用水資源量為26億立方米，人均水資源量只有224立方米，不及全國的10%和世界的3%，年均用水量的近1/3靠消耗水庫庫容、超采地下水以及應急水源常態化維持。

北京機動車保有數量快速增加，到2011年5月已達到490多萬輛，機動車尾氣已經成為大城市空氣污染的主要來源，空氣污染問題逐漸從煤煙型轉化為煤煙型與機動車污染型的混合型污染。

北京的城市生活垃圾的處理水平和資源化率不高，大量垃圾未經合理、安全的處置就堆放在城市的周邊地區，不僅占用了大量土地，還造成了嚴重的土壤、水體污染。

北京現代城市被鋼筋水泥的建筑所包圍，建筑施工開復工面積居高不下，城市的自然生態系統受到了嚴重的破壞，生態失衡問題嚴重“城市熱島”問題十分突出。