加強交通運輸?shù)然A設施領域的合作

在這方面東北地區(qū)與俄羅斯東部地區(qū)拓寬合作的可能性很大，如中俄合作建設黑龍江公路橋與鐵路橋，此橋建成后，將對構筑新的中俄經(jīng)貿(mào)大通道，發(fā)揮我國東北地區(qū)經(jīng)濟合作區(qū)位優(yōu)勢有重要意義。又如中俄鐵路部門正在討論鋪設東寧——烏蘇里斯克鐵路。這條鐵路一旦修通，我國東北地區(qū)的物流可以直接通過這條鐵路，從俄海參崴、納霍德卡港、東方港等向日本、韓國、北美等國家和地區(qū)集散，這就拓寬了東北出海大通道。黑龍江同江中俄界江大橋已經(jīng)開工，今后黑龍江省與俄羅斯之間準備建造幾座跨越界江的大橋，這對推動中俄區(qū)域合作有重要意義。另外，通過與俄羅斯、朝鮮的合作，共同開發(fā)圖們江地區(qū)，不僅使吉林省增加了一個對外開放的出海口，并對推動整個東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。據(jù)有關專家估計，如果圖們江這個金三角建設進展順利，開放加快，可以使東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度加快10%。

這里特別要指出的是，俄羅斯東部地區(qū)基礎設施特別是交通運輸較為落后。《俄羅斯聯(lián)邦遠東和外貝加爾1996―2005年及2010年前社會經(jīng)濟發(fā)展專項綱要》指出：“遠東和外貝加爾占俄羅斯疆土的 40%，交通運輸網(wǎng)欠發(fā)達。這是制約其經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。”“與全國的平均數(shù)相比，按 1萬平方公里計算，該地區(qū)公共使用的鐵路經(jīng)營長度比全國少2/3，硬面公里比全國少4/5。”

2006年3月22日，普京在中俄經(jīng)濟論壇上談到加強兩國區(qū)域合作問題時指出：“地區(qū)合作成功的一個重要條件就是發(fā)展地區(qū)的基礎設施，包括建立邊境貿(mào)易綜合體、過境站和過橋通道。我們希望，無論是俄羅斯的還是中國的企業(yè)家應把現(xiàn)錢投出來建設基礎設施。”

在分析中俄交通運輸基礎設施領域合作問題時，特別要強調的是應加強邊境口岸交通等基礎設施建設。以黑龍江省來說，它地處東北亞區(qū)域中心，與俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)接壤，接壤的邊境線長達3040公里，占中俄邊境線總長度的74%，并擁有一類對外貿(mào)易口岸 25個。黑龍江省不僅是我國對俄貿(mào)易的主要省區(qū)，并且提出將全省全力打造成東北亞經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)區(qū)。黑龍江省副省長程幼東于2009年6月14日在《第二屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國際論壇》的主旨演講中提出：“今后將圍繞建設中國面向東北亞區(qū)域合作的先導區(qū)、核心區(qū)的地位，以哈大齊工業(yè)走廊等經(jīng)濟板塊為依托，以區(qū)域行政中心城市為支撐，以邊境口岸為節(jié)點，把黑龍江建成面向東北亞、輻射歐亞大陸，一流的經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)區(qū)。為實現(xiàn)上述目標，5年內黑龍江省將投資 2000億元進行公路、鐵路等交通基礎設施建設，實現(xiàn)公路等交通建設的跨越式發(fā)展。其中，前3年內投資公路建設1000億元，投資鐵路建設600億元，哈齊、哈佳、哈牡城際高速鐵路建成后火車運行速度將由100公里/小時提高至300公里/小時，省內以哈爾濱為中心的1小時經(jīng)濟圈將覆蓋大部分地區(qū)。截至目前，同江和撫遠之間、牡丹江通往丹東的部分鐵路已經(jīng)完工，同江中俄界江大橋已經(jīng)開工，未來黑龍江省與俄羅斯之間還將建設幾座跨越界江大橋，正在加緊建設撫遠、伊春、大慶、加格達奇等若干機場，這將為黑龍江省發(fā)展貿(mào)易大通道、建設出口大基地和旅游開發(fā)區(qū)奠定堅實的基礎。”

黑龍江省對俄口岸交通基礎設施建設，其對推動中俄區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要性日益明顯，因為隨著兩國貿(mào)易的發(fā)展，貨運量與客運量在逐步增加，而目前的運輸條件難以滿足需要。