劉云山：切實做好新形勢下的群眾工作

四、必須改進創新方式方法，運用群眾喜聞樂見的形式和手段，努力增強群眾工作的針對性和實效性。正確方式方法是做好群眾工作的關鍵，毛澤東同志曾經形象地把方法比作過河的“橋”或“船”。長期以來，我們黨創造了很多做群眾工作的好做法、好經驗，如引導群眾自我教育、自我管理，正確處理人民內部矛盾，幫助群眾解決實際問題等，都深受群眾歡迎。但我們也深深感到，隨著時代的發展和形勢的變化，有些方法過去有效，現在未必管用；有些做法過去沒有，現在則需要大膽嘗試運用。只有在堅持成功做法和經驗的基礎上，不斷創新方式方法，才能使群眾工作常做常新、充滿生機活力。

在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，社會成員的組織形式、就業方式、利益關系日益多樣化，民主意識、法制意識、自主意識、參與意識日益增強。這迫切要求我們綜合運用法律、政策、經濟、行政、科技等手段和教育、協商、疏導等辦法，有的放矢地開展群眾工作，增強吸引力感染力。思想政治工作是群眾工作的基本方法，我們不斷改進創新思想政治工作，注重運用平等交流、民主討論等方法，加強人文關懷、心理疏導、精神撫慰，幫助群眾提高認識、化解疑慮，正確理解黨和國家方針政策。在深入實施依法治國方略的形勢下，我們積極運用法律手段做好群眾工作，嚴格按法律和政策規定開展工作，加強法制宣傳教育，引導群眾學法知法、守法用法，依照法律程序維護自身合法權益。互聯網、手機等日益成為人們表達意見訴求、參政議政的重要渠道。我們高度重視互聯網等新興媒體的建設、運用和管理，不斷豐富與群眾聯系溝通、互動交流的載體，掌握民情、回應民意、匯聚民智。

五、必須建立健全工作制度，增強制度約束力和執行力，有效提高群眾工作規范化制度化水平。制度管全局、管根本、管長遠，有規可依才能增強科學性、系統性，有章可循才能減少盲目性、隨意性。群眾工作是貫穿黨和國家工作各領域各方面的經常性工作，既需要提高廣大黨員干部的思想認識，也需要依靠制度來規范、來約束。建立健全科學完備的工作制度，嚴格遵守制度、按制度辦事，是提高群眾工作科學化程度的必然要求。

做好新形勢下群眾工作，必須在落實好已有制度的同時，進一步加大制度建設和創新力度，完善做好群眾工作的制度體系。我們著力健全聯系和服務群眾的制度，推動工作重心下移、基層干部堅守一線、領導干部深入基層，充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。我們著力健全信訪制度，倡導領導干部親自接待群眾來訪，親自處理群眾信訪中提出的重要問題。我們著力健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，積極預防和有效化解矛盾糾紛。制度的生命力在于執行力，我們注重制度的貫徹執行，引導黨員干部增強制度意識，切實把制度規定轉化為自覺行動，確保各項群眾工作制度得到貫徹落實。做好群眾工作是全黨全社會的共同責任，我們充分發揮黨委、人大、政府、政協和工會、共青團、婦聯等人民團體的職能作用，支持社會各方面發揮自身優勢，不斷構建工作新格局，形成做好群眾工作的強大合力。

中越兩國是山水相連的友好鄰邦，兩國人民互相懷有深厚的感情。在雙方幾代領導人的精心培育下，在長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作方針和好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴精神指引下，中越傳統友誼不斷鞏固和發展，各領域的友好交流和互利合作全面推進，給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益。越南共產黨在領導國家的社會主義建設、加強黨的自身建設等方面，有許多經驗和做法值得我們學習借鑒。我們愿同越南同志一道，繼續在建設社會主義的征程上不懈探索，加強交流、彼此借鑒，不斷把兩黨兩國的友好關系提高到新水平。