2011中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀:“定調(diào)”與“微調(diào)”

“保”還是“穩(wěn)”，2012不走2008的路

從近期國家統(tǒng)計局發(fā)布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，喜憂參半。

喜的是，通脹有所緩解，下行趨勢明顯。CPI和PPI（生產(chǎn)者物價指數(shù)）雙雙創(chuàng)下年內(nèi)新低；憂的是，PMI（中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）滑落到50之下，工業(yè)下滑趨勢明顯，出口情況也不樂觀。今年前三個季度GDP增速遠(yuǎn)低于去年10%以上的水平。

總的說來，通貨膨脹上升步伐大幅放緩，但明年經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。

中國社會科學(xué)院12月7日發(fā)布的2012《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測，2012年經(jīng)濟(jì)增長率大概可能在8.5%~9%。增長速度比今年要進(jìn)一步有所放緩。

“歐美債務(wù)危機(jī)、中東北非動亂、投資消費(fèi)增長率適度回落將成為我國2012年經(jīng)濟(jì)增速回落的‘三駕馬車’。”李雪松向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

12月9日，中央政治局“定調(diào)”后，有學(xué)者將明年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策主基調(diào)概括為“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、管通脹”。“保增長”的提法出現(xiàn)在2008年金融危機(jī)后。當(dāng)時，中央果斷決策提出“保增長”，旨在防止經(jīng)濟(jì)增長速度過度下滑。

5天后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確定調(diào)明年的經(jīng)濟(jì)社會工作：穩(wěn)中求進(jìn)。2012年中國經(jīng)濟(jì)是“保”還是“穩(wěn)”？

財政部財科所副所長劉尚希表示，“不要一看到經(jīng)濟(jì)減速，就趕緊想著通過政府投資去拉動，2008年的保增長之路不能再重復(fù)了，如果打這種強(qiáng)心針，后果很嚴(yán)重。”

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

“總體看，目前經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)比2009年要穩(wěn)定，特別是對外需的依賴程度要比2009年明顯降低，而且內(nèi)需的增長在經(jīng)過最近兩年的努力后，增長的基礎(chǔ)同2009年相比也有一定的改善。所以，在這個基礎(chǔ)上談‘穩(wěn)增長’，更多的還是指經(jīng)濟(jì)增長在現(xiàn)在這個基礎(chǔ)上能夠大體平穩(wěn)地保持下去，不出現(xiàn)大的波動。” 張立群說。