林毅夫：發展中國家能做些什么？

【投資】

預備中期項目清單

確定新的增長動力

如果全球經濟進入一個曠日持久的緩慢增長期，要想讓反周期干預措施發揮作用，就需要著眼于能夠在短期內創造就業并有利于促進未來生產率提高和經濟增長的項目。各國政府應當甄別和預備一份此類“準備投資”項目清單，以促進中期增長，而不僅僅局限于為了刺激短期需求臨時找來的“圓鍬鋤頭”項目。緩解基礎設施瓶頸、綠色投資項目和職業培訓都是可能的備選項目。政府如果能夠幫助啟動此類項目和計劃，就可以從一種對危機的被動反應模式向為長期可持續增長創造機會的模式轉變。

【金融】

重視監督防范風險

測試內資銀行能力

各國政府需要監督本國金融系統的穩健性，建立對沖擊的防范能力。上次危機揭示出暴露在外國銀行系統面前會構成脆弱性。這種暴露引起了對建立適當的監督和處置制度的重視。此類安全保障措施有助于將特別脆弱的金融機構出現的問題化解在萌芽狀態。自2008年以來，許多發展中國家都采取了擴張性的貨幣和信貸政策，要求國有銀行放貸支持經濟復蘇。有些經濟體可能出現過熱，導致資產價格泡沫產生（例如在房地產業或股市）。

為了防止這種狀況引發內資銀行危機，尤其是在近年來信貸大幅增加的國家，各國應當對其內資銀行進行壓力測試。