鄭永年：期待十八大后社會改革加速

中國需要龐大的中產階級

圍繞社會改革，未來中國要做三個方面的事情：一個是社會制度建設，一個是深化經濟改革，做好經濟轉型，轉向內需社會，還有一個就是要防止社會激進化。做好第一點是做好后兩點的基礎。目前中國社會的抗議、群體性事件很多。如果社會制度建設不好，社會很容易激進化。靠所謂的維穩、社會管理和強力機構等，遠遠不能解決這些社會激進化的問題。維穩的做法是防守型的，頭痛醫頭腳痛醫腳。我們經常用錢買穩定，結果維穩成本越來越高。用錢買穩定是最差的，還是要走到民主法制的道路上來。

中國前不久將貧困線提高了，增加了1億多貧困人口，表明社會還很貧窮，存在很多不穩定因素。穩定的社會需要建立一個龐大的中產階級。和諧社會、橄欖型社會都需要一個龐大的中產階級。中產階級受到擠壓的話，社會就不會穩定。這在西方也一樣。比如，“占領華爾街”運動，歐債危機引起的大量社會抗議，很大程度上因為中產階級受到擠壓，所以社會不高興。

中國社會要穩定，就需要逐漸培養一個龐大的中產階級。從亞洲四小龍和世界其他發達國家的經驗來看途徑只有一條：在做好這些基本社會制度建設的同時，逐漸提高勞動者的工資。比如上世紀60年代日本有工資倍增計劃和終身雇傭制，臺灣、香港等地則有扶持中小企業的計劃和社會保障。它們花了20多年就培育了一個龐大中產階級。中國大陸現在做得比較遲，但并不是建立不起來。中國的收入分配要做到公平，就需要做好勞動保障、促進中小企業發展。

提防政治改革激進化

中國社會蛋糕分配不公現象很嚴重。但不能把社會改革簡單理解為分蛋糕。社會改革的目標是在繼續做大蛋糕的同時以更公平的方式分蛋糕。簡言之，就是以更公平的方式做大蛋糕。目前經濟改革深化不下去，很重要的原因就是社會改革跟不上。

社會主義是歐洲的產物，如果歐洲沒有社會主義運動的話，就不會有今天的歐洲社會制度。可以說，是社會主義拯救了市場經濟，也拯救了資本主義。蘇聯消滅了市場經濟后走了一條貧窮社會主義之路，所以走不下去了。一個很好的社會是既有經濟發展，也有社會公平的。因此，經濟發展的同時，必須做好社會制度的建設。

中國的崛起能否持續，取決于國內，取決于中國能否做好經濟轉型，把自己的經濟結構調整好。國際環境對中國是不利的，美歐危機不是兩三年就能走出來的，需要很長時期，因為這是結構性的問題。目前歐美也在頭痛醫頭腳痛醫腳，也需要結構轉型。歐美要有強有力的政府來應付解決危機，問題是歐美現在產生不了強有力的政府。很多問題西方自己調整不了，就怪發展中國家，怪中國，搞貿易保護主義。這對中國的發展很不利。

值得注意的是，如果要在政治上找改革的突破口，很容易出現政治激進化現象。有些人動不動就說，改革進行不下去，要搞政治改革，似乎政治改革可以解決一切。政治改革當然要進行，但首先要搞清楚什么樣的政治改革。政治激進化對中國來說可能是一個噩夢。如果能在社會改革上找到突破口，那么中國社會穩定就有了基礎。