行政體制改革面臨哪些難題

政府管理方式有待進一步改進

建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效、權責一致的政府管理方式和行政運行機制是行政體制改革的重要內容。而目前我國在政府管理方式仍存在一些亟待改進的地方。一是行政審批制度有待繼續(xù)深化。2010年，國務院和地方政府積極推進行政審批制度改革，取消了一大批行政審批項目，改革效果明顯。但是，行政審批中長期存在的審批項目過多、程序繁瑣、權責脫節(jié)、監(jiān)管不力、效率不高等問題沒有得到根本解決，審批行為有待進一步規(guī)范，審批方式有待進一步完善，審批責任有待進一步明確，審批效率有待進一步提高。二是政務公開有待繼續(xù)推進。2011年在打造透明政府方面邁出了堅實步伐，出臺了關于推進政務公開的意見，但也要看到，目前我國的政務公開在一些地方公開的形式大于實質，普遍存在著表面化、形式化的傾向，公開的廣度和深度上有待進一步加強；公開的部門、方式、渠道缺乏統(tǒng)一、協(xié)調、影響了實效；政務公開缺乏法律的統(tǒng)一性和可操作性，具有較強的隨意性和主觀性。

行政成本偏高，行政效能顯低

近年，由于各級政府采取了一系列措施，我國行政效率有所提高，行政成本得到一定程度的控制，但與建設效能政府和人民滿意的政府的要求還有較大距離。我國各級政府機關不同程度地存在行政成本高、行政效率低、公共消費浪費等現象，社會對此反映突出。行政成本過高突出表現在：行政管理費用占整個財政總支出的比重過大，增長過快；行政費用用于公共服務的支出比例偏低，行政公務支出比例偏高；經費使用中存在鋪張浪費、違規(guī)使用現象。