把擴內需擺在更突出位置(1)

投資也是擴大內需的重要內容。在我國目前的發(fā)展階段，投資需求還有很大空間。從應對國際金融危機沖擊看，投資對經濟增長的拉動作用見效最快。但同時也要看到，長期過度依賴投資拉動的經濟增長是難以持續(xù)的。因此，要把重點放在投資結構的調整和優(yōu)化上，尋求投資與消費的結合點，使投資進一步向保障和改善民生傾斜，向經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向自主創(chuàng)新傾斜，向節(jié)能環(huán)保傾斜，努力實現投資與消費之間的良性循環(huán)，以投資帶消費，以消費促投資。同時，要完善促進民間投資的政策措施，鼓勵和引導民間投資更多地投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域，更好地發(fā)揮民間投資在擴大內需中的積極作用。

擴大內需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化既可增加投資，又能拉動消費，是中國經濟發(fā)展的重要引擎。今后幾年，還有幾千萬農村人口將進入城鎮(zhèn)，會對消費和投資形成強大的帶動作用。從更廣闊的視角來看，在當前復雜的國際經濟形勢下，全球市場需求相對短缺，由城鎮(zhèn)化帶來的國內市場擴大，不僅對我國經濟發(fā)展具有重要意義，而且其產生的巨大需求，有可能成為我國與主要發(fā)達國家互利合作的重要條件。

著力擴大內需，還要繼續(xù)穩(wěn)定外需。要正確處理好內需與外需的關系，高度重視現階段外需對穩(wěn)增長、促就業(yè)的重要作用，保持外貿政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，大力鞏固傳統優(yōu)勢，加快培育新優(yōu)勢，保持出口平穩(wěn)增長，克服國內外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，實現內外需的良性互動。

（趙堅毅 作者單位：中國人民大學經濟學院）