新一輪煙草稅費(fèi)改革已提上議事日程。

“提高煙草增值稅不可能。至于如何調(diào)消費(fèi)稅，我們討論了很久，也做了很多方案。”3月12日，國(guó)家稅務(wù)總局貨勞司消費(fèi)稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人在電話里對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

盡管煙草稅費(fèi)調(diào)整方向已定，但具體是煙草行業(yè)工商內(nèi)部消化，還是通過征稅直接抬高香煙零售價(jià)？各方仍存在巨大分歧。就煙草消費(fèi)稅具體調(diào)整方案，本報(bào)記者致函國(guó)家稅務(wù)總局，但截至發(fā)稿時(shí)，仍未獲得任何答復(fù)。

稅利內(nèi)部消化

“高一類煙”的消費(fèi)稅率有可能再調(diào)高

從1994年國(guó)家新增消費(fèi)稅種開始，煙草業(yè)進(jìn)行了四次消費(fèi)稅率調(diào)整。但最近的一次已在3年前。

2009年5月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局將卷煙的生產(chǎn)環(huán)節(jié)原為50元/條（200支）的甲乙類卷煙調(diào)整劃分標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)撥價(jià)（即出廠價(jià)，卷煙生產(chǎn)企業(yè)通過卷煙交易市場(chǎng)和購(gòu)貨方簽訂的卷煙交易價(jià)格）70元/條以上為甲類煙，消費(fèi)稅率為56%，比原來(lái)提高11%；調(diào)撥價(jià)70元/條以下為乙類煙，消費(fèi)稅率為36%，比原來(lái)提高6%；雪茄煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅由30%調(diào)整為36%。在卷煙的批發(fā)環(huán)節(jié)，即商業(yè)公司層面，第一次加征消費(fèi)稅，稅率為5%。

此次調(diào)稅，煙草為國(guó)家財(cái)政收入增加了近500億元，但稅收在煙草行業(yè)進(jìn)行了內(nèi)部消化，香煙零售價(jià)并未上漲。控?zé)熑耸繉?duì)煙草稅率提高的期待一直未減。

新的一輪消費(fèi)稅率改革正在醞釀中。記者注意到，從今年1月1日起，卷煙消費(fèi)稅的計(jì)稅依據(jù)在9年來(lái)第一次發(fā)生變化。

國(guó)家稅務(wù)總局審議通過的《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格信息采集和核定管理辦法》規(guī)定，計(jì)稅價(jià)格按照卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)銷售價(jià)格扣除卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)批發(fā)毛利核定并公布，計(jì)稅公式為某牌號(hào)、規(guī)格卷煙計(jì)稅價(jià)格=批發(fā)環(huán)節(jié)銷售價(jià)格×（1-適用批發(fā)毛利率）。

此前，消費(fèi)稅計(jì)稅辦法一直沿用2003年頒發(fā)的文件，是按照卷煙零售價(jià)格扣除卷煙流通環(huán)節(jié)的平均費(fèi)用和利潤(rùn)核定。卷煙流通環(huán)節(jié)的平均費(fèi)用率和平均利用率暫定為45%。消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格公式為零售價(jià)格/（1+45%）。