8月5日，是預算法修正案二次審議稿公開征求意見的截止日期。根據中國人大網的統計數據，一個月的時間，預算法二審稿共有約19000人參與提交意見，匯總成33萬條修改意見，人均提交17條意見。

近日，上海金融與法律研究院、天則所和中國財稅法學會等機構，紛紛就預算法修訂召開研討會。多位業內專家認為，二審稿更像一個政府內部工作條例，由財政部主導的草案，極大地反映了財政系統的部門利益，與預算法應有的地位不符；甚至有專家提議，重新起草一個修正案。

人均17條修改意見

預算法修正案33萬條征集意見，在數量上，已經超越了去年4月份個人所得稅法修正案征集到的23萬多條意見。至今48部公開征集意見的法律中，預算法征集到的33萬條意見，排名第二，僅次于同期征集意見的勞動合同法修正案的55萬條。

依據人大官網上的數據，在個稅之前共有35部法律公開征集意見。其中，意見數超過1萬條的，只有三部法律，分別為勞動合同法、社會保險法和車船稅法；個稅征集到23萬條意見，是創了歷史記錄。

這表明越來越多的人開始關心公共事務，個人參與“公共財政資金”的預算法熱情遠遠高于事關“個人錢袋”的個人所得稅法。

但這只是一面。參與提交意見的人數，仍舊顯示出預算法的專業門檻。有19115人參與預算法的意見提交，而參與個稅意見提交的則有82707人。

記者聯系負責法律征集意見統計工作的全國人大法律委員會經濟法室，得到的答復是，他們正在做相關統計工作，統計報告將會在幾天后公布。由于預算法提交的意見比較多，牽涉到的條文也比較多，統計工作量較個稅要多一些。

當初個稅征集意見，修改的條文只有4條，進行意見征集的，也就是這4條；人均遞交3條意見，集中在關于個稅免征額和稅率級差的調整上。而預算法二審稿有95項條文，且是全文進行意見征集，人均遞交意見達17條。

除了網上遞交意見，不少專家通過郵寄形式提交建議。但郵寄方式提交的意見，并不在網上統計數據之內。如上海金融與法律研究所，就向人大法工委郵寄了一份意見，反映了與會十幾位專家達成的共識，其中包括復旦大學教授李維森、天津財經大學教授李煒光、中央財經大學教授王雍君等。