東南網-福建日報9月6日訊（記者 王永珍） 省政府近日出臺《關于促進服務外包加快發展的若干意見》。意見提出，我省將以信息技術外包和供應鏈管理、研發設計等業務流程外包、知識流程外包為重點，積極開拓境內外市場，力爭到2015年，全省服務外包執行額年均增長40％以上，比2011年翻兩番。2013至2015年，有關部門每年將安排4500萬元，統籌用于支持服務外包產業發展、省級服務外包示范園區建設和人員培訓；省級財政每年新增2500萬元，主要用于省級服務外包示范園區公共平臺建設和中高端外包人才培訓。（《意見》解讀見2版）

意見提出，在福州、廈門、泉州、平潭等地形成若干特色鮮明、技術水平高、影響力大的示范園區，推進重點城市服務外包產業發展。發揮廈門“中國服務外包示范城市”政策優勢，建設海峽西岸具有國際競爭力的服務外包中心；發揮福州省會城市優勢，提升服務外包層次和水平；支持平潭建設兩岸服務外包合作示范區；爭取福州、平潭列為“中國服務外包示范城市”；推動泉州產業轉型升級，加快工業企業主輔分離。以中國國際信息技術（福建）產業園、廈門軟件園、福州軟件園等為重點，培育3-5家省級服務外包示范園區，重點支持園區配套基礎設施和公共服務平臺建設。引導服務外包向省級示范園區集聚發展，對入駐企業，按規定給予經濟獎勵、人才支持、購房或租金補貼以及準入審批、行政審批和工商登記的便利。

意見還從扶持服務外包企業發展壯大、拓寬服務外包市場、強化服務外包人才引進和培養、深化閩臺服務外包合作、營造服務外包發展的良好環境等方面，提出了具體的政策舉措。

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啟動經濟發展的綠色引擎

——省發展和改革委有關負責人解讀《關于促進服務外包加快發展的若干意見》

東南網-福建日報9月6日報道（記者 王永珍）

“服務外包屬于綠色產業，進一步加快我省服務外包發展，提升服務外包業的規模、層次和競爭力，是提高我省服務業質量和對外開放水平、擴大知識型人才就業的重要途徑，并將加快推動產業結構的優化升級。”就省政府剛出臺的《關于促進服務外包加快發展的若干意見》，省發展改革委有關負責人解讀時表示，加快發展服務外包，就是啟動經濟發展的綠色引擎。

搶抓發展機遇

《若干意見》提出，以信息技術外包和供應鏈管理、研發設計等對促進產業升級有重要意義的業務流程外包、知識流程外包以及對臺供應鏈管理、專業服務以及集成電路設計等服務外包為我省服務外包重點領域。對此，省發展改革委有關負責人表示，“信息技術外包在服務外包中比例最高，發展速度較快，且我省有較好的基礎，宜進一步予以重點扶持”。

他說，目前國內服務外包扶持政策基本只針對國際服務外包，供應鏈管理、研發設計等為產業升級提供支撐的業務流程外包、知識流程外包還未引起重視。隨著我省企業加快轉型升級，信息技術和研發設計、供應鏈管理等服務外包的需求會不斷擴大。通過鼓勵工業企業主輔分離和政府公共服務外包，省內服務外包市場將有較大的增長空間。

“近兩年，我省離岸服務外包執行額年均增速達30%以上；在岸服務外包主要以軟件信息服務外包為主，而我省軟件產業‘十二五’發展目標為年均增速40%，在岸服務外包規模將有較大增長。因此，全省服務外包執行額年均增長40%以上，實現2015年比2011年翻兩番，是可以實現的。”這位負責人認為，“目前我省服務外包占全國的比重較低，應搶抓國際產業轉移和國內產業升級的機遇，推動服務外包業跨越發展。”