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經濟日報:國企“接盤”民企并非“國進民退”

2018-10-18 09:06:13?平 言?來源:中國經濟網  責任編輯:余華錦  

大量數據和事實都已充分表明,國有經濟與民營經濟之間并不存在此消彼長的相互排斥,更沒有什么“國進民退”所謂“鐵證”,反而是更多民營企業充分利用資本市場并購重組,正在成為借勢拓展的主角。但必須指出的是,助推民營經濟發展,絕不能陷于所謂“國進民退”或“國退民進”的慣性思維當中,必須從全面深化改革的實踐探索中尋求解決方案

今年以來,A股市場頻現擬轉讓股權上市公司。尤為引人關注的是,有24家民營上市公司先后被國有資本接盤。這是否意味著“國進民退”?坊間對此議論紛紛。

回顧過往,每當經濟運行遇到阻力,企業經營出現困難,總會出現把國有經濟與民營經濟對立起來的慣性思維和相關論調,似乎只要國有經濟一后退,民營經濟就會大發展。果真如此嗎?

先看被國有資本接盤的民企情況。上述24家公司在這兩天股價大跌之前,其跌幅就已在30%以上,其中有8家股價此前跌幅累計超過50%。市場優勝劣汰的結果,提出重要警示:這些民營企業在自身資產大幅折損的同時,不僅面臨股權質押、強制清倉的直接風險,而且面臨資不抵債、拖欠銀行貸款等連帶深層隱患。國資平臺適時介入,既可幫助民企緩解債務壓力、化解股權質押風險,又可使企業補充資金、擴大再生產,確保社會財富免遭更大損失。

再看資本市場股權轉讓和并購整體進展。有關資料顯示,今年以來,國內A股市場上市公司大股東簽署股權轉讓協議共有近160起。截至9月27日,只有24家將部分股權轉讓國企,僅占涉及股權轉讓企業市值的18.7%左右,不足A股市值的0.1%。另據媒體公開報道,今年前7個月,境內上市公司實施并購重組2377單、交易金額1.36萬億元。其中,民營企業共發生并購1835單,交易金額9795.45億元,交易數量和交易金額占比分別為77.20%、71.76%。

由此可見,大量數據和事實都已充分表明,國有經濟與民營經濟之間并不存在此消彼長的相互排斥,更沒有什么“國進民退”所謂“鐵證”,反而是更多民營企業充分利用資本市場并購重組,正在成為借勢拓展的主角。

如果把目光投得再遠一點,還可清晰看到,國有經濟是伴隨共和國發展歷程長期形成的,為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了不可磨滅的突出貢獻,是全體人民共同的寶貴財富;民營經濟是改革開放40年來在黨的方針政策指引下成長壯大起來的,是穩定經濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創新的重要主體、金融發展的重要依托,是促進經濟社會持續健康發展、保障人民安居樂業的重要力量。在我國,兩者之間絕不是相互抵消的對立關系,而是相輔相成的有機統一。前不久,習近平總書記在遼寧再度重申,“我們毫不動搖地發展公有制經濟,也毫不動搖地支持、保護、扶持民營經濟發展、非公有制經濟發展。”其重要的立論基礎,就在我們長期堅持的偉大實踐中。

毋庸諱言,眼下民營企業的確面臨較大生存發展壓力。以規模以上工業企業為例,上半年國有控股企業利潤增長31.5%,私營企業利潤增長僅為10%,兩者比較,差距不小。究其原因,一方面,由于歷史和現實矛盾積累,統一的市場準入制度和競爭有序的市場體系尚未建成,針對民營企業的市場準入限制仍然較多,政策執行中“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象大量存在;另一方面,面對我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段,民營企業原有粗放生產方式和經營方式遇到很大轉型升級壓力,市場競爭環境日趨嚴酷。由于外部環境與內部因素相互交織,如何支持、保護和扶持民營企業持續健康發展,已成為無可回避的現實挑戰。但必須指出的是,助推民營經濟發展,絕不能陷于所謂“國進民退”或“國退民進”的慣性思維當中,必須從全面深化改革的實踐探索中尋求解決方案。

與此同時,盡管國有企業發展好于民營企業,但仍要以“傷其十指不如斷其一指”的思路,扎實推進國有企業改革,突出抓好中國特色現代國有企業制度建設、混合所有制改革、市場化經營機制、供給側結構性改革、國有資產監管,以及改革授權經營體制等各項工作。

“當前,國有企業改革正處于一個行動勝過一打綱領的關鍵階段,也是改革乘數效應最大的階段,要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,集中力量攻堅克難。”日前,全國國有企業改革座談會強調的這一重要論斷,對我們毫不動搖地支持、保護、扶持民營經濟發展,同樣具有重要的借鑒意義。從現實和長遠需要出發,既要及時有效解決好制約民營企業發展的突出矛盾,還要深化要素市場化配置改革,加快推進統一開放、競爭有序的市場體系建設,從而為廣大民營企業開辟更為廣闊的市場空間提供更加寬松的政策環境。這樣,我們就會迎來國有企業和民營企業齊頭并進、共同繁榮的嶄新局面。(原文來源:經濟日報 作者:平 言)

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