前言

福建省農村信用社聯合社黨委書記、理事長李衛民到任后的一年多，跨越了 “十三五”和打贏脫貧攻堅戰的收官之年，以及“十四五”和全面推進鄉村振興戰略的開局之年。在這樣一個承前啟后的關鍵節點，他將如何帶領福建農信堅守初心、勇開新局？

在接受記者專訪時，李衛民語氣篤定、“金句”不斷：談到如何傳承紅色農信初心時，他指出：“黨建引領讓農信更能堅守定位，不跑偏、不變形”；談到怎樣深度融入鄉村振興時，他認為：“關鍵是找準發力點，形成不可復制、不可替代的獨特優勢”；談到如何打造有為的省聯社時，他強調：“省聯社最重要的職能是服務，服務到位才是有為，有為才有位。”

從這些“金句”中，不僅能看出福建農信“掌舵人”力推改革發展的決心和策略，亦能看見福建農信服務福建高質量發展超越的目標和擔當。

“十四五”開局之年，福建農信迎來“開門紅”：

資產總額突破10000億元，存款余額突破8000億元；全國首創的“黨建+金融助理+多社融合”服務模式獲省領導“點贊”；發放福建省首筆支持各類新型農業主體的“新農直通貸”，并迅速在全省農信系統全面鋪開……

近日，履新已一年有余的福建省農村信用社聯合社黨委書記、理事長李衛民接受記者專訪，研判經濟金融新形勢，暢談福建農信新變化，展望融入全面推進鄉村振興戰略大局的“新藍圖”。

李衛民到任后的一年多，跨越了 “十三五”和打贏脫貧攻堅戰的收官之年，以及“十四五”和全面推進鄉村振興戰略的開局之年。在這樣一個承前啟后的關鍵節點，他將如何帶領福建農信堅守初心、勇開新局？

專訪中，李衛民語氣篤定、“金句”不斷。從中不僅能看出福建農信“掌舵人”力推改革發展的決心和策略，亦能看見福建農信服務福建高質量發展超越的目標和擔當。

如何傳承紅色農信初心？

“黨建引領讓農信

更能堅守定位，不跑偏、不變形”

紅色基因，是福建農信不變的“底色”。

1929年10-11月，古田會議召開前夕，中國共產黨領導下的全國最早的紅色信用合作社在閩西誕生。

“紅色農信”從誕生起，就確立了“便利工農群眾經濟周轉與幫助發展生產，實行低利借貸，抵制高利貸剝削”的經營宗旨，形成了“幫助群眾解決剪刀差問題，為群眾所組織，以增進社員共同的經濟幸福為目的，為人民過上幸福美好生活而努力”的創社初心。

李衛民認為，雖然時代變遷，但“紅色農信”的創社初心和經營宗旨如今依然適用。“事實上，福建農信幾十年來堅定不移走支農支小、小額流動分散的道路，靠的就是堅持黨的領導和堅守創社初心、經營宗旨，不斷化解難題，才取得了今天的成績。”

他進一步指出，堅持黨的領導是福建農信的“根”和“魂”，是高質量發展的最關鍵核心，“黨建引領讓農信更能堅守定位，不跑偏、不變形。對于福建農信而言，黨建工作絕不是喊口號，而是干事創業的出發點和基準點。”

那么，福建農信將如何發揮黨建引領作用，促進業務發展？

“加快推進鄉村振興是習近平總書記來閩考察明確提出的四項重點任務之一。對于福建農信來說，發揮黨建引領作用，就是要把助力鄉村振興作為一次強基固本的機遇來抓。”李衛民表示。

他強調，福建農信不僅要傳承紅色農信初心，還要充分發揚思想建黨、政治建軍的古田會議精神，深入調查、執政為民的才溪鄉精神，艱苦奮斗、無私奉獻的蘇區精神，堅定信念、患難與共的長征精神，主動融入鄉村振興大局，積極對接“五級書記抓鄉村振興”制度，貼近農村市場、貼近基層一線，將鄉村振興戰略轉化為一項項金融服務、一個個金融產品。

事實上，在服務鄉村振興方面，福建農信早已領先一步。

據悉，福建省農信聯社制定出臺了《福建農信服務鄉村振興金融支持工程（2018-2022年）》，以綱領性文件規劃金融助力鄉村振興的“路線圖”；福建省農信聯社還牽頭與財政、農業農村、林業、海洋與漁業、供銷社等政府要素部門聯動，已簽訂13份戰略合作協議，并創新“五福”系列信貸產品，為金融助力鄉村振興鋪好路、架好橋；福建農信各行社則結合自身實際，開展差異化、特色化、區域性的創新，將金融活水引入鄉村振興沃土。

在李衛民看來，這些舉措尚屬“萬里長征第一步”。對于深度融入全面推進鄉村振興戰略，福建農信已有更進一步的布局。

怎樣深度融入鄉村振興？

“關鍵是找準發力點，

形成不可復制、不可替代的獨特優勢”

全面推進鄉村振興戰略，不僅意味著“三農”領域將迎來更多支持政策，也預示著農村金融市場將面臨更為激烈的同業競爭。

6月4日，中國人民銀行、銀保監會發布《金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》，考核指標更細化、更具體，同時加大了考核力度，變“引導性監管”為“強制性約束”。業界普遍認為，這將促使更多金融機構涌入“三農”領域，“客戶爭奪戰”將全面打響。

“競爭必然更加激烈。”李衛民坦言，“市場等不了你，農信的危機意識要提升，要下好先手棋。”

雖然將面臨大行下沉農村市場、利率持續下行等諸多挑戰，但他認為，鄉村振興對農信機構來說仍然有很大機遇，“關鍵是找準發力點，形成不可復制、不可替代的獨特優勢。”

福建農信貫徹落實習近平總書記“探索建立農民專業合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系”的理念，發揮“金融紐帶”的作用，探索與供銷社、農民專業合作社、益農信息社等深入合作，從網點轉型和公司治理兩個方面推進“多社融合”機制，讓優惠政策、金融資源真正下沉到鄉村振興、精準扶貧的一線。

具體來看，網點轉型方面，福建農信正以基層信用社、普惠金融便民點為載體，整合益農信息社、供銷社站點、專業合作社等基層組織，引入農業科技特派員，推動福建農信“金融助理”和農業科技特派員送金融服務、農業技術下鄉，搭建集金融、電商、物流、民生、服務“五位一體”的新型“一站式”農村綜合服務平臺，讓普惠金融服務更豐富、更貼近民生。

公司治理方面，福建農信正積極吸收供銷社等具有相同“涉農基因”的主體入股，構建“你中有我，我中有你”的深度融合模式。例如，近期尤溪縣農村信用合作聯社成功吸收了由尤溪縣供銷合作社聯合社100%持股的尤溪縣供銷商社入股，很快就在供應鏈金融上有所突破。

李衛民認為，供銷社、農民專業合作社等與農信機構具有相同“涉農基因”的主體，作為股東、董事、監事，更能發揮完善公司治理、強化監督約束的作用。“真正形成‘你中有我，我中有你’的‘多社融合’機制，其他銀行在激烈競爭中要來‘挖根’，怎么挖得走？”

“下一步將加強調研，一方面，積極培育合適的投資者，并拓寬中小銀行資本補充渠道；另一方面，與監管部門配合推動改革，在股東資質、股權管理等方面積極探索，創新機制，先行先試。”他補充道。

此外，福建農信還構建福農綜合戰略，撬動農村要素市場。

例如，結合全省山、海、林要素稟賦，整合形成了“福農”“福林”“福海”“福商”“福工”等“五福”系列信貸產品，推動農村資產“活”起來。在此基礎上，打造福農綜合服務平臺，積極整合農業農村生產要素，主動對接共建縣域要素平臺，推動綜合金融服務、支農惠企利民政策、資源資產信息、配套服務機制、農民行為記錄、要素登記流轉、參與主體協同聯建等“七個上平臺”，通過“政策+產品+服務”模式，推動農村要素市場化配置改革。

如何打造有為的省聯社？

“省聯社最重要的職能是服務，

服務到位才是有為”

一直以來，省聯社改革都是農村金融領域備受關注的焦點話題。2020年，有20余家省聯社根據自身情況上報了改革方案，主要包括成立全省統一法人的農商銀行、改制為金融控股公司、組建聯合銀行、改制為金融服務組織等模式，目前尚未有公開信息顯示有改革方案獲批。

李衛民告訴記者，根據今年中央一號文件精神和福建農信的實際情況，福建農信持續穩妥推進改革改制：省聯社層面，以優化組織架構為主線；法人行社層面，根據“保持縣域法人主體地位和數量總體穩定”的要求，按照“成熟一家、改制一家”的原則推進。

關于如何優化省聯社職能，在去年上任伊始，李衛民就提出要力戒形式主義、官僚主義，樹立“堅持為基層服務”的理念，“出政策、配資源、下指標，都要體現服務意識，而且是高質量、高效率的服務。”

“雖然去年以來，力戒形式主義、官僚主義的成效初顯，各行社能夠明顯感覺到省聯社機關服務下沉、靠前指導、前移關口，但省聯社仍需提升服務意識、做實服務工作。”他坦言。

因此，在福建農信系統2021年度工作會議上，李衛民進一步提出，要打造有為的省聯社。

何為“有為的省聯社”？

“省聯社的四項職能‘管理、指導、協調、服務’，其中最重要的職能是服務，服務到位才是有為，有為才有位。”李衛民毫不猶豫地說。

“省聯社的服務要‘物有所值’。”他補充道：“服務價值體現在哪里？省聯社對法人行社的訴求響應速度要快，溝通協調要有主動性，風險管理要有前瞻性，業務指導要有針對性，平臺搭建要有全局性……這些工作的效果怎么樣？有效果就是有為，沒效果就是無為。”

下一步，福建省農信聯社將深度挖掘和發揮農信系統“大系統+小法人”機制的優勢，積極探索在資產管理、金融科技、風險處置等方面形成專業化服務平臺，并不斷強化機關職能部門的服務職能，持續提高服務質量、服務效率。

“省聯社要以問題為導向，為法人行社提供服務。簡單地說，法人行社需要什么、短板在哪里，省聯社就要研究什么、提供什么服務，真正通過專業服務獲得行社的尊重、支持和擁護。”李衛民說。

以構建金融科技服務平臺為例。

李衛民指出，要積極探索福建農信金融科技新方向，從頂層設計開始自我革新：一方面，要在體制上突破創新，打破本位主義，重構組織架構，可以按照“準事業部”的方向推進，在人力資源、績效考核、激勵約束等方面給予政策支持，建立市場化的考核機制；另一方面，要在機制上探索完善，尤其要充分發揮農信系統“三級聯動”的作用，將省聯社、辦事處、法人行社的資源用好用足，真正將科技產能惠及業務一線。

可以看出，福建省農信聯社的“自我革命”正在積極有效推進。

結 語

專訪臨近尾聲，當記者問及“福建農信的發展愿景”時，李衛民語氣堅定地說：“農信因農而生，始終在黨的領導下，為農服務，當前更要緊跟‘把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局’指示，進一步把心沉下去、把身俯下去、把根扎下去，全面助力鄉村振興，當好農村金融、普惠金融、綠色金融主力軍。”

毋庸置疑，這一發展愿景，不僅源于這位有著三十余年銀行經營管理經驗的銀行家的調研分析，更蘊含著福建農信從建社伊始就確立的紅色基因。

我們相信，在八閩大地這片熱土上，福建農信將當好新時代紅色基因的堅定傳承者和鄉村振興的金融主力軍，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的福建篇章貢獻農信力量。