項目公司林立,在房產(chǎn)界是公開的秘密。出于各種目的和原因,不少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),愿意采用“開發(fā)一塊地,注冊一個公司”的方式來運作房地產(chǎn)項目。而在房子被賣出之后,這種項目公司往往被注銷或是變賣,僅青島一地每年注銷的房地產(chǎn)項目公司達100多家(據(jù)7月13日《半島都市報》)。
俗話說,民以居為安。一套房子對于大多數(shù)老百姓來說,是一輩子的事情,但一些項目開發(fā)公司的“壽命”卻僅有幾年。開發(fā)商的“閃電戰(zhàn)”留下了一堆后遺癥,如拿不到房產(chǎn)證、購房承諾成泡影、房子質量沒保證、保修期形同虛設等,讓業(yè)主們叫苦不迭。
項目公司之所以風行一時,就房地產(chǎn)商而言,原因很簡單:一為降低成本,二為便于核算與管理,三為規(guī)避風險。但項目公司監(jiān)管不嚴,已成為無良開發(fā)商的避風港與購房者的雷區(qū)。
項目公司和房產(chǎn)公司都依公司法而成立,國家對兩者的管理沒有區(qū)別,項目公司同樣對消費者有法定責任。不可回避的是,由于項目公司存續(xù)時間短,成為空殼公司的風險較大,因此,有關方面有必要針對風險另立監(jiān)管條款。
為了規(guī)避風險,銀行監(jiān)督管理部門對于項目開發(fā)公司有專門監(jiān)管規(guī)定:對于依據(jù)項目而成立的房地產(chǎn)開發(fā)項目公司,應根據(jù)其自身特點對其業(yè)務范圍、經(jīng)營管理和財務狀況,股東及關聯(lián)公司的上述情況以及彼此間的法律關系等進行深入調查審核。
但是,信貸主動權掌握在銀行手中,購房之后的消費者卻處處被動,沒有完善的監(jiān)管機制,消費者的維權十分困難。
一些城市出臺地方條例,規(guī)定“房地產(chǎn)項目公司要以終身消費者服務為本,采取有效的措施,確保各項售后服務得以落實,真正維護購房者的權益,為消費者創(chuàng)造放心的房地產(chǎn)消費和物業(yè)管理服務環(huán)境。”不客氣地說,此類條例形同虛設,根本無法解決消費者維權成本高、維權周期長、無法找到索賠對象種種問題。
我國房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)對于消費者的保護一直滯后,一度出現(xiàn)的房屋質量中介機構,最終不了了之,對于房屋質量消費者處于專業(yè)上的弱勢地位,而目前的質檢方式使消費者弱上加弱。要改變這一情況,政府有必要針對項目房產(chǎn)公司出臺專門條例,使開發(fā)商或者控股企業(yè)對消費者負責到底,同時發(fā)展房屋質量中介服務,允許有資質的民間檢驗機構替代消費者行使專業(yè)檢驗權。
目前房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈緊張,項目轉讓有急劇增加之勢。中國土地一級開發(fā)網(wǎng)信息顯示,5月份的前21天,轉讓開發(fā)項目的信息達到45條,包括一些知名企業(yè)乃至上市公司也在轉讓項目或者股權。這些知名房地產(chǎn)企業(yè)只是為了一時周轉,項目轉讓可以傷其一指保全性命。這與炒數(shù)套房者出售兩套住房繳納剩余款項的性質相同。
在房地產(chǎn)行業(yè)處境艱難之時,將項目開發(fā)公司一筆抹殺并非良策,這相當于抹殺了股權投資的重要市場,但是,如果任由開發(fā)商鉆項目開發(fā)公司的空子,產(chǎn)生房地產(chǎn)業(yè)劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象,也不是市場健康發(fā)展的要求。惟一的辦法是亡羊補牢,扎住市場的籬笆。放任矛盾激化,使消費者與房地產(chǎn)業(yè)的市場化為敵,最后由政府取消項目開發(fā)公司了事———這是常用的處置手段,也是非常糟糕的處置手段。(葉檀)
(責編:李艷)
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