私企老板可當(dāng)政府局長具破冰之義
www.hxt111.com?2008-09-17? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句
    從9月3日起,重慶市江北區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和社區(qū)居委會、村民委員會等群眾組織負(fù)責(zé)人,都有資格競選區(qū)、街鎮(zhèn)機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職位。從最初的海選到區(qū)委常委會定板,都是差額考察,投票表決,民主決定。(9月16日《重慶晨報》)

    這是政府官員選拔任用制度的重大突破。據(jù)悉,日前出臺的江北區(qū)出 “選人用人新機制”有12個配套制度。該機制有6大新突破,即:因崗選人、開放選人、科學(xué)選人、民主選人、公正選人、正確用人。公推公選從干部海選開始,到區(qū)委全委會最后定板,全程實行差額選舉(候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉)。

    讓我們看一看重慶市江北區(qū)實施的新的選人用人新機制所涉及的“關(guān)鍵詞”:私企老板、群眾組織、海選、差額選舉、投票表決等,這可能是一種全新的政府官員產(chǎn)生模式,相對以往的領(lǐng)導(dǎo)提名、機關(guān)考察、主官拍板的用人模式,具有強烈的顛覆性。

    筆者以為,重慶市江北區(qū)實施的新的選人用人機制,首先開闊了選人視野,擴(kuò)大了用人范圍。據(jù)江北區(qū)組織部長王和平稱,過去選拔干部,一要看是不是公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,二要看是不是黨員。如今,英雄不問出處,不管體制內(nèi)體制外,都可以參加競選。以往江北區(qū)的做法,其實也就是全國傳統(tǒng)做法。現(xiàn)在他們“英雄不問出處”,自然要比只在“體制內(nèi)”選人更加容易選到德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/font>

    其次在很大程度上防止了選人用人發(fā)生腐敗的可能。從前面我們所列舉的“關(guān)鍵詞”就可以看出,哪個環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗都不太容易,就是發(fā)生了腐敗,也在最大程度上減少了腐敗可能的影響。程序正義,為選人用人公正提供了可靠保證。這比任何官員提要求、做保證都有效。程序越接近正義,結(jié)果越體現(xiàn)公平。

    再次架構(gòu)了“朝野互動”的通道。政府如果能夠有效集聚天下英才,做到“野無遺賢”當(dāng)然很好,那樣肯定極有利于國家治理,可是從來都難。加上官場潛規(guī)則盛行,更加影響了一些德才兼?zhèn)淙瞬旁谡畽C關(guān)擔(dān)任要職的難度。現(xiàn)實的情況是,辭官經(jīng)商易,由商進(jìn)官難,以致一些經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)考驗的優(yōu)秀人才想在政府服務(wù)也不可能。重慶市江北區(qū)在全國率先架構(gòu)“朝野互動”通道,是一種積極的創(chuàng)舉。

    建立“朝野互動”、官民互動的機制,符合社會發(fā)展要求,這其實也是一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗。許多國家的公務(wù)員和社會各界人員,并沒有不能逾越的鴻溝,身份互換是一種社會常態(tài)。只是這樣的舉措必須有相應(yīng)的政策措施相配套,如應(yīng)徹底廢除干部終身制,減少官員的社會特權(quán),科學(xué)考核篩官員選等,才能使這樣的互動更加有益國家政治建設(shè)。(趙光瑞)

(責(zé)編:李艷)


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