中國國家統計局28日公布的數據顯示，前三季度中國城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長7.5%，增速比上年同期回落5.7個百分點。此前發布的數據顯示，前三季度中國農村居民人均現金收入為3971元，扣除價格因素同比實際增長11%，增速比上年同期回落3.8個百分點（10月28日《新華網》）。

    城鄉居民收入增速下滑的原因何在？由于受人民幣升值以及美國金融危機導致歐美經濟下滑、消費減少影響，給中國一些出口企業造成了很大困難。沿海的江浙和廣東地區勞動密集型加工企業紛紛出現生產經營困難甚至倒閉、破產，影響到了農民工以及城鎮居民的收入。同時，去年以來，我國資本市場低迷不振，城鎮居民資本性、財產性收入大幅縮水，證券、基金以及相關行業人員收入大幅減少，也是造成城鎮居民收入增速減緩的原因之一。再者，受國際金融、經濟形勢不景氣影響，中國內地就業壓力越來越大，是造成城鎮居民人均收入增速下降的原因之三。

    目前，全球金融危機正在向實體經濟蔓延，歐美經濟出現衰退跡象明顯，消費已經開始大幅下滑。特別是過度消費的美國，居民基本上沒有什么積蓄，以前甚至依靠房產增值部分來支撐消費。一旦房產縮水、資不抵債，消費立即受到影響。同時，一部分人員涌入失業大軍，也制約了百姓消費。這對于中國的出口企業影響將會越來越嚴重。為了應對這種局面，中國已經確定了以擴大內需、刺激國內消費為主的應對策略。然而，啟動國內消費，需要居民收入增加作為前提和支撐。沒有穩定的收入來源或者收入預期下降，百姓仍然不敢消費，國內消費也就啟動不起來。

    因此，宏觀調控一定要抓住增加普通百姓收入這個啟動消費、擴大內需的關鍵點。要進一步加大力度，增加農業投入、提高農民收入；促進出口企業盡快轉型，防止出現大面積出口企業倒閉，要穩定就業、擴大就業，確保居民收入穩定；盡快使一批重點大型項目開工啟動，例如：鐵路建設重點項目等，拉動鋼鐵、水泥等相關產業的發展。

    同時，財稅要瞄準消費傾向大的普通百姓采取讓利政策，涉農稅收還有進一步減免的空間；個人所得稅起征點應該考慮進一步提高；涉及居民的財產性交易和收入要進一步降低稅率；涉及消費領域的各種稅收要想方設法調整。一定要把增加收入的重點放在消費傾向大、消費潛力大的普通居民上，這不僅關系收入分配公平問題，而且是當前啟動消費、擴大內需、轉變經濟增長拉動方式的迫切需要。（余豐慧）

（責編：李艷）