2009年中國全國“兩會”即將開幕，陸續有代表、委員抵京報到。北京從各方面做好準備，迎接世界金融危機背景下的“兩會”。本次“兩會”會期短、議程簡，被譽為“節儉的兩會”。不少駐地表示，將秉承節儉之風，在會議期間全部提供環保筆及紙張。(3月1日中新社)

　　在金融危機背景下，“節儉的兩會”由共識成為現實，讓我們倍感欣慰。事實上，前階段地方“兩會”刮起的節儉之風，已為“節儉的兩會”的召開做好了預熱。比如，陜西省政協1月召開的十屆二次會議，打出的便是節儉牌。據悉，該次會議節省200萬元。盡管這200萬元和每年9000億的“三公”開支比起來，不過是“九牛一毛”，但審視金融危機背景下召開“節儉的兩會”的意義，不能只算經濟賬，還要看到形式背后承載的價值和意義。

　　“節儉的兩會”對兩會代表委員思維和觀念的引導作用，不容低估———前不久廣州不就出現過政協委員拒住五星級酒店的新聞嗎？而且，“節儉的兩會”傳達出的，更是共度時艱的信心和決心。至于有人擔心“節儉的兩會”會影響到代表委員們履行審議報告、參與討論、提出質疑、反映問題等方面職能的效率和質量，恐也是多慮。相信，相關方面已經在程序設計上考慮在先，并采取了相關措施。

　　說到“節儉的兩會”的示范價值，當然不能不提每年數額龐大的“三公”開支，以及樓堂館所、形象工程建設。事實上，中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發的《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，已對各級黨政機關重申和提出：2009年各地區各部門因公出國(境)經費支出，要在近3年平均數基礎上壓縮20%；各級黨政機關公務接待費用支出，要在2008年基礎上削減10%；各級黨政機關車輛購置及運行費用支出，要在近3年平均數基礎上降低15%；嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設等八條要求。

　　厲行節約通知的下發，之所以選擇在“節儉的兩會”開幕之前，其實是大有深意的。可以說，“節儉的兩會”為踐行厲行節約開了好頭———“兩會”本身節儉的開支之外，如果從中央到地方的“兩會”，以及人大等部門在平時的工作中，均能嚴格按照相關法律和制度，嚴格審議各種財政預算、決算報告以及財政收支數字，并用信息公開等方式及時公開，引入公眾監督，相信，財政信息不透明、監督機制不健全等狀況，必能得到很大改觀。同時，厲行節約也必能得到很好的踐行，“三公”龐大開支、濫造形象工程等問題也能得到一定程度的解決。如此一來，“節儉的兩會”的示范價值，也就會從形式延伸到實質，從單層擴大到多維。

　　當然，我們之所以對“節儉的兩會”的示范價值和意義寄予厚望，是檢視現實后的考量。相比日前媒體報道的香港年度財政預算案材料中，有些部門開支具體到添置座椅的詳細和清晰，我們不難發現，內地不少地方的財政預算，只能用粗略來形容———在此背景下，相關部門的審議、審批，后繼的審查和監督，也只能“將粗就粗”。而且，尚有各種形式的制度外、預算外開支，它們大都難以納入到相關部門常規的審查和監督范疇。

　　由此看來，力促“節儉的兩會”對厲行節約的示范從形式延伸到實質、從單層擴大到多維，除要激活和高效運轉現有相關制度和程序外，相關部門要有不斷完善和健全這些制度和程序中紕漏和缺憾的努力，以確保包括財政預算精細、公開、透明在內的相關制度和程序，在施行中落到實處。從這個意義上說，打造節約型政府，需要厲行節約的常態化和制度化，“節儉的兩會”開了一個好頭。