每年到了“兩會”期間,無論是省市的“兩會”還是全國的“兩會”,總是有些代表、委員提出一些別出心裁的觀點或者提案,引發大眾轟動,博得民眾的好感。今年,也不例外。
據《成都商報》報道,全國政協常委劉漢元提出提案,建議向全民發放消費券以拉動內需,每人最多可發4000元。老實說,這樣由國家財政直接給公民發放消費券的提議,肯定能贏得大多數民眾的喜歡,也將給劉漢元委員增加不少印象分。然而提案議案卻不能簡單地以大眾是否喜歡來衡量,還必須考慮到可行性,能否起到實際的效果。以全民發放消費券為例,國家財政的錢并不是從天上掉下來的。在財政沒有盈余的前提下,財政每多發一分錢,最終就要向民眾多征一分錢稅,如果說發放消費券可能拉動內需,那么,收取稅收就可能抑制本來的市場需求。因此我認為,即使要發放消費券,也應作為一種救濟,在中低收入階層,不宜全民發放。
如果說全民發放消費券的提案還值得商榷,民粹化不是特別明顯的話,那么,來自許家印委員的建議就明顯違背市場自由的原理,十足地帶有迎合民眾的意味。許家印委員的建議是:設立“低收入家庭扶助基金”,強制有利潤的企業每年捐贈一定比例的利潤注入基金,用于解決城鎮低收入家庭的生活困難。這種強制的“慈善”,不僅會加重企業負擔,可能造成企業經營本身產生困難,無法運轉;也使得本身以自愿為形式的公益慈善事業變味,最終會讓人產生厭惡,從而損害慈善事業本身。所以,許家印委員的建議看起來對低收入民眾有利,能贏得很多掌聲,卻是違背社會經濟規律,萬萬搞不得的。
類似的議案提案民粹化傾向的例子還很多,在此不一一枚舉。這些民粹化傾向的提案議案的一大特點是,提案不具有科學性和可行性,甚至違反基本的經濟學原理與常識,唯一的用處是收獲民眾對其印象的加分,增強其所謂公眾形象。而其可能造成的禍害卻不可忽視,其一,給了許多民眾不切實際的幻想,從而排斥了民眾對那些科學、具有可行性的提案進行理性的思考;其二,這些提案議案,要么不可行,引發民眾對于政府的不信任,要么真正實行后勞民傷財,而且民眾并不能真正得到實惠。
代表、委員在“兩會”上可以無所不言,但是,無論從道義上講還是從政治責任擔任上講,代表、委員的提案都應當相當慎重。每位代表、委員都代表了民眾和某一群體的利益,肩負著民眾和所在群體的重托,因此就要真正了解你所代表的群眾利益之所在,有的放矢地拿出真正可行,能讓民眾受惠的方案來,而不是動不動搞一些普天下“受惠”的提案;此外,代表、委員不要把自己當作無所不能,不要輕易涉及自己并不了解的行業,即使要涉及,也要多調查研究,要多向專家請教,借助外腦來讓自己的提案更科學、更具有可行性。這才是真正的有所擔當。
|