三聚氰胺、OMP、瘦肉精、食品添加劑……這些在業(yè)內(nèi)只做不說(shuō)的公開(kāi)秘密，俗稱(chēng)為行業(yè)潛規(guī)則。有人戲稱(chēng)，“三百六十行，行行潛規(guī)則”，基于此，在又一個(gè)消費(fèi)者權(quán)益日之際，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)號(hào)召消費(fèi)者一起來(lái)“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”。

　　“挑戰(zhàn)”一詞已說(shuō)得很清楚，面對(duì)無(wú)處不在的行業(yè)潛規(guī)則，消協(xié)和消費(fèi)者只能作為相對(duì)弱勢(shì)者，向潛規(guī)則發(fā)出自己的挑戰(zhàn)，卻無(wú)力打破。眾所周知，消費(fèi)者不可能每個(gè)人都像央視3·15晚會(huì)所揭露的那樣，上演“無(wú)間道”，深入行業(yè)內(nèi)部曝光詐騙事實(shí)。一來(lái)代價(jià)太高，成本太大，普通百姓根本承擔(dān)不起；二來(lái)作為消費(fèi)個(gè)體，既不必要、也不可能窮盡所有行業(yè)的潛規(guī)則。作為消費(fèi)者維權(quán)組織的消協(xié)，雖然具有半官方的背景，但行政權(quán)力的缺失使得其更多時(shí)候也只能配合執(zhí)法部門(mén)，來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。所以當(dāng)下很多維權(quán)人士積極呼吁，應(yīng)賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)執(zhí)法權(quán)，讓其在維權(quán)過(guò)程中不只是“調(diào)解”，還可以就糾紛、投訴自行“裁決”。

　　無(wú)可否認(rèn)，給消協(xié)擴(kuò)權(quán)，一定程度上可以解決某些爭(zhēng)端，但不可能打破所有的潛規(guī)則。因?yàn)檠巯碌男袠I(yè)潛規(guī)則有些已經(jīng)和官場(chǎng)的潛規(guī)則不謀而合，單靠一個(gè)部門(mén)的力量無(wú)濟(jì)于事，更何況消協(xié)說(shuō)到底還是一個(gè)民間組織。

　　最明顯的例子莫過(guò)于“落馬”貪官重慶市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)梁曉琦在懺悔書(shū)中所寫(xiě)的，在房地產(chǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中存在一種潛規(guī)則，讓他感到恐懼、非常懼怕，心理承受著巨大壓力。潛規(guī)則連貪官都害怕，可見(jiàn)其殺傷力之大，也足見(jiàn)其破除難度之大。

　　但難度再大，對(duì)于害人害己的行業(yè)潛規(guī)則，打破、取締乃是理所當(dāng)然。如何打破？加強(qiáng)市場(chǎng)外部的監(jiān)管，為市場(chǎng)內(nèi)部塑造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境無(wú)疑是有效良策。然而外部監(jiān)管的道理誰(shuí)都知道，可是真正能做到的卻不多，究其原因恐怕在于很多行業(yè)潛規(guī)則不僅僅摻雜著市場(chǎng)利益，還與部門(mén)利益、地方政府利益脫不開(kāi)關(guān)聯(lián)，正是在這種地方保護(hù)主義的“保護(hù)”下，行業(yè)潛規(guī)則才盛行不衰。

　　以三鹿奶粉為例，添加三聚氰胺的行業(yè)潛規(guī)則在業(yè)內(nèi)已是公開(kāi)秘密。然而在得知“問(wèn)題奶粉”的報(bào)告后，地方政府并沒(méi)有及時(shí)處理上報(bào)，而是有意瞞報(bào)，這種“護(hù)短”的心理不但是對(duì)行業(yè)潛規(guī)則的縱容，也容易引發(fā)人們對(duì)潛規(guī)則背后是否還有其他內(nèi)幕的猜測(cè)。至于今年兩會(huì)上，質(zhì)檢部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“早知道牛奶里加?xùn)|西”的表態(tài)，則赤裸裸地暴露了“明知而不作為”的監(jiān)管漏洞。

　　事實(shí)上，有了外部的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管，才會(huì)有內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)。而一個(gè)優(yōu)勝劣汰的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，所謂的行業(yè)潛規(guī)則也就會(huì)自取滅亡。道理很簡(jiǎn)單，當(dāng)大家都誠(chéng)實(shí)守信的時(shí)候，那個(gè)不守信的就會(huì)自動(dòng)被市場(chǎng)淘汰。所以，行業(yè)潛規(guī)則不是可不可破，而是愿不愿破、由誰(shuí)來(lái)破的問(wèn)題。

　　(李龍，媒體評(píng)論員)