臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今天社論指出，針對(duì)郭冠英的不當(dāng)言論，“行政院”“新聞局”在兩天前做出免職的處分，而馬英九與“行政院”劉院長(zhǎng)也在日前跳上火線，做進(jìn)一步的消毒。馬英九的發(fā)言基本上是感性面的，以“大家都是一家人，彼此本應(yīng)包容關(guān)愛(ài)”的基調(diào)，去柔性訴求族群和諧。而劉院長(zhǎng)則提出催生“族群平等法”的看法，希望以法律的規(guī)范去進(jìn)一步促成族群平等。

社論說(shuō)，族群平等法草案在五年前已有“立委”提出，先后累積了四至五個(gè)不同的版本，其立法目的都是要對(duì)仇恨或歧視族群的言論予以處罰，但是五年來(lái)皆未完成立法。昨天，由最高行政首長(zhǎng)再提族群平等立法之議，我們認(rèn)為值得對(duì)此表達(dá)嚴(yán)肅的看法。我們的論點(diǎn)是：族群?jiǎn)栴}可以關(guān)心，但千萬(wàn)不要倉(cāng)卒立法規(guī)范。行政首長(zhǎng)在發(fā)言之前，也該謹(jǐn)慎地做些功課。

首先，要談族群融合，就必須要具備些文化人類學(xué)的基本概念，而要促成族群平等，也要先理解相關(guān)的政治哲學(xué)理念。人類文明本來(lái)就是一動(dòng)態(tài)演進(jìn)的歷程，雖然各國(guó)各地發(fā)展的軌跡不一，但中世紀(jì)以來(lái)隨著人本理念的擴(kuò)展，人類社會(huì)總是逐漸從弱肉強(qiáng)食、凌弱暴寡的生物競(jìng)逐，慢慢往禮樂(lè)教化、尊重關(guān)懷、多元包容的方向發(fā)展。在這樣的文化演進(jìn)大潮流之下，美國(guó)黑奴的解放、南非種族隔離的廢除、各地女性地位的提升、國(guó)際社會(huì)對(duì)種族戰(zhàn)事的制裁，都是必然的趨勢(shì)。換言之，在尊重與關(guān)注的人本理念下，族群之間原本就有“趨向平等”的文化演進(jìn)趨勢(shì)。

有了這樣的了解，我們就能清楚掌握“國(guó)家”是否應(yīng)該以政治或法律手段介入社會(huì)演進(jìn)，去強(qiáng)行推動(dòng)“族群平等法”。大體而言，除非社會(huì)文化自然趨向族群平等的速度極為緩慢，使得社會(huì)上的弱勢(shì)族群難以在可見(jiàn)未來(lái)得到平等的待遇，否則國(guó)家都不該以立法手段介入。以美國(guó)的平權(quán)法案(affirmative action)、南非的種族平等法案或國(guó)內(nèi)有關(guān)兩性平權(quán)的法案為例，立法者一定要先看到平等文化演變的滯慢，才有理由以政治力強(qiáng)推一把。事實(shí)上，美國(guó)諸多贊成平權(quán)法案的哲學(xué)家更明白指出，正因?yàn)樵诙唐趦?nèi)黑人久經(jīng)壓抑的社會(huì)地位難以改變，為免前一代不利的社經(jīng)環(huán)境繼續(xù)影響下一代的發(fā)展，才會(huì)去推動(dòng)平權(quán)法案。

但是回過(guò)頭來(lái)看看臺(tái)灣的情況，我們委實(shí)看不出有強(qiáng)制立法的必要性。臺(tái)灣的所謂“本省”與“外省”族群并沒(méi)有如黑人、白人間的基因外顯特質(zhì)，因此根本難以用肉眼區(qū)辨誰(shuí)是哪一族群之人。此外，臺(tái)灣不同省籍之間通婚普遍，數(shù)十年下來(lái)除非強(qiáng)翻族譜，否則也無(wú)從判斷族群背景，不但省籍難辨，連漢人與原住民之間都漸難區(qū)分。再者，臺(tái)灣的教育水準(zhǔn)高、民風(fēng)淳厚，民間交往也鮮聞族群對(duì)立或歧視。因此，像郭冠英這樣的特例，頂多只是臺(tái)灣文化演進(jìn)的極少數(shù)，完全不影響社會(huì)整體的和諧平等走向。若要以不影響大局的特例去大張旗鼓制定一個(gè)法，我們認(rèn)為實(shí)在沒(méi)有必要，反而可能把原本模糊的族群標(biāo)記刻板化。

如果真要從郭冠英的不當(dāng)言論中得到教訓(xùn)、尋求改進(jìn)，恐怕癥結(jié)在于政治人物、而非法律條文；在“國(guó)會(huì)”殿堂與競(jìng)選活動(dòng)、而非民間社會(huì)；在那些唯恐天下不亂的偏頗媒體名嘴、而非臺(tái)灣人民之間的日常對(duì)話。簡(jiǎn)言之，幾乎所有的族群摩擦都來(lái)自少數(shù)人的政治癥候群。過(guò)去十年間，臺(tái)灣社會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)豬”、“保留強(qiáng)奸中國(guó)婦女的權(quán)利”的謬言，也出現(xiàn)此次郭冠英的“臺(tái)巴子”、“歹丸”荒腔，其背后都有或統(tǒng)或獨(dú)的政治牽連。少數(shù)人主觀上將族群背景與統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)結(jié)合，就以族群偏狹的字句攻擊政治立場(chǎng)之異己；這正是今日臺(tái)灣族群摩擦的源頭。

社論最后指出，既然臺(tái)灣族群之間融合迅速、民間社會(huì)和諧，只有極少數(shù)政治人物性喜興風(fēng)作浪，那么哪有必要治絲益棼，對(duì)族群言論另行立法呢？如果真要約束言論，那么最該做約束的就是“立法院”紀(jì)律委員會(huì)。只要那些討厭的政治人物少造些口業(yè)，臺(tái)灣社會(huì)的族群就自然平等。若要由這些造口業(yè)的政治人物制定一部“族群口業(yè)禁制法”，省省吧！