醫(yī)院投資迎來更為公平合理的環(huán)境

對于非公資本(包括內(nèi)資和外資)進入醫(yī)院行業(yè)，我國一直沒有明確的指導(dǎo)意見，2003~2004年進入醫(yī)療市場并對醫(yī)改抱有巨大期望的資本，在歷經(jīng)5~6年的醫(yī)改等待期之后，已經(jīng)筋疲力盡，大多數(shù)退出了舞臺。

而本次醫(yī)改方案就此做出了重要說明：

“國家制定公立醫(yī)院改制的指導(dǎo)性意見，積極引導(dǎo)社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改制的試點，適度降低公立醫(yī)療機構(gòu)比重，形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進、共同發(fā)展的格局。”

“落實非營利性醫(yī)院稅收優(yōu)惠政策，完善營利性醫(yī)院稅收政策。”

“民營醫(yī)院在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享受同等待遇；對其在服務(wù)準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。”

簡言之，民營醫(yī)院將開始享受國民待遇。

政府職能轉(zhuǎn)變是本次醫(yī)改成敗的關(guān)鍵，管理部門從身兼裁判員和運動員的角色，轉(zhuǎn)換為純粹裁判員的角色，有利于以超脫醫(yī)院所有制結(jié)構(gòu)的思維，對全行業(yè)實施公平監(jiān)管，平等對待所有的參與者。

醫(yī)療行業(yè)最核心的資源開始流動

醫(yī)院是智力密集型組織，醫(yī)療行業(yè)最核心的資源是醫(yī)生。而我國在醫(yī)療資源匱乏的情況下，為數(shù)極少的醫(yī)生卻只能固定在一個醫(yī)院注冊。縱觀西方發(fā)達國家，醫(yī)生無不是多點執(zhí)業(yè)。本次醫(yī)改顯然沒有忽視“人”的因素，其中提出：

“穩(wěn)步推動醫(yī)務(wù)人員的合理流動，促進不同醫(yī)療機構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流，研究探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。”

“規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機構(gòu)管理隊伍。”

任何一個行業(yè)，人才流動是資源流動最重要的體現(xiàn)，人才不能流動，即使設(shè)備、藥品、資金等全部流動起來，其作用都等于零。

醫(yī)療行業(yè)的人才流動確實到了非改革不可的程度，市場對人才的需求，已經(jīng)向陳舊的醫(yī)療人才體制提出了挑戰(zhàn)，會診、走穴、客串，擋也擋不住，主動進行改革顯然是最為明智的選擇。