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作為裁判員,請不要再當運動員
www.hxt111.com?2009-04-13 10:41? ?來源:東南新聞網    我來說兩句

  投資上億元的南昌市昌南汽車客運站,是江西省規模最大的汽車客運站,也是分流進入南昌市區車輛、緩解城市交通擁堵的樞紐工程。然而,自2006年竣工啟用以來,該工程卻遭閑置達3年之久。城市交通管理體制不順,管理部門因為利益導致行政不作為是其閑置的根本原因。(《新華網》4月12日)

  作為依靠車輛、旅客進出中轉來生存的客運站,卻得不到班線的批復,使車輛無法近站,讓規劃合理、建設完善,本應該發揮重要交通疏導功能的車站無端閑置,這讓許多人都看不明白,除了對已經投入的上億元資金產生不了效益惋惜外,更為行業主管部門之間的利益之爭導致市場資源配置人為扭曲,使得運輸企業、乘客利益受損而惋惜。

  毫無疑問,車站之所以閑置,班線得不到批復最根本的原因是交通局擔心其部門下屬企業的利益受損失而故意行政不作為造成的。而作為主管運輸的政府部門,交通局本不應該直接管理企業,不應該有直屬企業,在市場競爭中,既當裁判員,又當運動員是不符合市場規則的。如果自身集裁判員、運動員與一身,必然在管理時就會產生偏見,這種偏見背后正是犧牲市場的公平和效率為代價的。這樣的事,在其他地方,其他行業中也同樣地存在,只是其他地方的利益沖突沒有上升到這么明顯罷了。

  如果每個行政主管部門都利用自身的優勢去搞所謂的“三產”等企業,這樣看似不但能為自己部門帶來不少利益,也減輕了本部門行政開支負擔,減少財政撥款壓力,是為社會做了好事,但這樣做的后果確貽害無窮。

  首先自身所經營的企業與本行業其他企業的起跑點不同,他們用政策手段或者制造行業壁壘,或者直接排除競爭者,這樣這類企業在先天就會享有政策優勢;其次,這樣的企業在經營中會利用這種政策優勢,依賴主管上級的庇護來發展,而不是想要通過提高管理效率來贏得市場的競爭,如果遇到難題,首先想到的是向上級主管部門要張批文來解決問題,而非通過市場的手段度過困難。這樣的后果必然是高效率的企業沒有政策的支持而敗下陣來,從而使整個行業效率低下。

  所以,只有行業相關主管部門放棄自身的利益的誘惑,克制自己上場當運動員的沖動,才能保證市場處于更公平的環境中,才能當一個公正的,不存偏見的裁判員。當然,走出這一步需要壯士斷腕的勇氣和超越部門、行業范圍的開闊視野,當然,更需要外界輿論環境的關注。(張昌波)

(責編:李艷)


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