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假茅臺讓駐京辦遭遇取經困境
www.hxt111.com?2009-04-13 11:39? 曉宇?來源:紅網-瀟湘晨報    我來說兩句

一場打假風波,終于讓公民們像模像樣地討論起駐京辦的生存。

一般來說,我們不應該說存在即為合理,那是洋派的生存哲學,但存在即有其理由,這是符合中國國情的,駐京辦即是一個符合中國國情的機構。在地方政府的行政序列中,駐京辦是一個隱形機構,未見制度安排堂而皇之的必要性,但改革開放以來,地方政府設置駐京機構,卻是一場自發運動——我們來自五湖四海,奔向一個共同目的:有限的資源與項目以及無限可能的權力配置,手法只有一個:后臺操作。

不久前,河南兩家駐京辦聯合購買了777瓶價值66萬余元的“貴州茅臺酒”,客人飲用覺口味不對,舉報后經工商部門確認為假酒,不法分子亦落入法網。(4月11日《新京報》)

一場打假風波,并無多少曲折,真正不幸的是,讓駐京辦從后臺走到了前臺。66萬余元沽酒,豪氣干云,客人拍案而起致使駐京辦沖冠一怒,駐京工作的重要性不言而喻,恰恰這兩點戲劇性地觸動了公眾的敏感神經。

“假茅臺”對“駐京辦”,直有“孫行者”對“胡適之”之妙。“假茅臺”有“孫行者”之能,“駐京辦”要做“胡適之”之事,市場經濟講究適者生存,打假是真打,打“駐京辦”卻是下雨天打孩子,閑著也是閑著。

駐京辦遭遇假茅臺之前,山東濰坊市做出逆流而動的舉措,在3月底前,將在北京、上海、深圳等地的11家駐外辦事處全部撤銷。此時,各地駐京辦卻正在為4萬億元大蛋糕中的一小口而奔忙勞碌,一些從未設過駐京辦的城市,為了“跑部錢進”也開始籌建。逆勢之說,更有佐證,據《中國經營報》12日報道,山東省常務副省長王仁元在2月中下旬時,還表揚各駐外辦事處在招商引資、政務聯絡、接待服務、信息調研等方面做了大量卓有成效的工作,對山東省的經濟發展發揮了重要作用。他還強調省直有關部門要一如既往地重視駐外辦事處的工作,支持幫助駐外辦事處的發展。

駐京辦所取之經,正是招商引資、“跑部錢進”,在發展經濟的年代,如此之經,可謂佛法無邊。國務院在2006年就要求整頓和規范駐京辦管理,中紀委亦將調查整頓駐京機構列為重點任務,但人家該取之經還得取啊。譬如4萬億元經濟刺激計劃出臺之后,發改委頂著社會公開投資去向的呼聲不理,駐京辦卻成為異常活躍的細胞,一時間發改委“門庭若市”,周圍酒店、餐館爆滿,附近想插進一輛小車都難。駐京辦既有孫行者之能,當然不能因有買“假茅臺”之禍,而抹殺取經之功,就今日濰坊取消駐京辦之力來說,也不見得他年再沒有恢復之功,譬如說,近年來頻頻影響地方政府形象的上訪,以及對上訪人勸返接返的制度,沒有駐京辦,行嗎?

但換一個角度來看,公民還有另一個身份,那就是納稅人,納稅人看待駐京辦,卻是又一種眼光。你用納稅人的錢,做出的卻是不能公開的事情,譬如買了酒,人們不知道;給誰喝,人們不知道;辦什么事,不能說;事情辦得怎么樣,還是不能說;直到買了假酒,通過打假的新聞公眾才知道,那這不是腐敗又是什么呢?濰坊撤消駐外辦,根本原因就是財政不堪重負:濰坊市政府每年給駐外辦的撥款是120萬元,而辦事效率卻極低,其中兩家辦事處已負債累計2000多萬元;太原等三家辦事處已停止開展業務;有的辦事處甚至打著政府的旗號做生意,賠了錢還要財政填窟窿。

假茅臺讓駐京辦碰到的困境,不是駐京辦該不該撤,而是有多少財政預算的編制與使用,可以拿到臺面上來;而是從中央政府到地方政府的行政環節中,有多少可以省去的“白手套”與“黑手套”。


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