今年以來，各大城市房地產市場可以用火爆來形容，一些地產商放下降價的低姿態，反而轉向高調提價。地產商底氣十足的一個重要原因，是各地相繼不同程度地放開了二套房貸。記者認為，商業銀行對二套房貸的運作缺乏統一標準，存在潛在的貸款風險，亟待監管部門予以規范。

　　兩會期間，金融監管部門高層領導的說法言猶在耳，“二套房貸沒有說放開”。但僅僅一個月之后，連監管部門眼皮底下的北京也開始放寬了二套房貸限制，甚至某些國有大型商業銀行也不再遮遮掩掩，明確宣稱對“優質客戶”給予首付兩成、利率七折的二套房貸優惠。

　　就記者了解到的情況來看，商業銀行對二套房貸的操作可謂五花八門，不同城市之間、同一城市的不同銀行之間甚至同一銀行的不同支行之間，其二套房貸的松緊程度都不相同。有的城市對二套房貸給予首付四成、利率七折的優惠，個別城市干脆徹底放開二套房貸限制，對二套房貸款一律給予首付兩成、利率七折的優惠。還有的銀行玩起擦邊球游戲，對二套房貸給予首付7.9成，利率7.01折的優惠。

　　很多資深業內人士不無擔憂地表示，二套房貸已經成了“影子政策”，松綁二套房貸是“只干不說”。更有開發商得意地宣稱，“松綁二套房貸已無必要”。

　　對二套房貸實施明確、可行的監管政策，是防范銀行資產風險的迫切需要，也是保證監管政策嚴肅性的需要，畢竟，央行和銀監會沒有明文規定放開二套房貸，也沒有出臺相應的細則。

　　事實證明，商業銀行的二套房貸政策總是游走在政策邊緣，甚至早早搶跑，推行更為激進的二套房貸優惠。早在去年央行提出“改善型普通自住房”概念之前，南方部分城市就放開了二套房貸，無論購房者買第幾套房子，均按照第一套房子放貸。而“改善型普通自住房”的概念比較模糊，全國沒有統一的操作標準，一旦監管政策缺位，競爭壓力很大的商業銀行自然會想盡一切辦法拉客戶，其中的潛在風險不容忽視。

　　“沒有說放開”的二套房貸放開了，過一段時間，三套、四套房貸會不會也放開？商業銀行其實很清楚，在政策默許的前提下，如果自己不做，會有其他銀行做。首次置業者撐起了房地產市場的火爆，而貸款優惠會進一步吸引許多改善型住房購買者入市。一旦商業銀行出于競爭需要，對三套、四套房貸實行寬松的貸款優惠，吸引投資型需求和投機型需求大量入市，2007年房價瘋漲的局面或許又會重現，最后將由誰來埋單？

　　對二套房貸實施明確、可行的監管政策，絕不意味著打壓合理的改善型住房需求。比如說，對于已經還清一套房貸款的二套房購買者，可以適當提升其首付比例，同時給予和一套房貸相同的貸款利率優惠。對于未結清一套房貸的二套房購買者，仍應堅持首付四成的政策，同時給予適當的利率優惠。（楊志剛）

（責編：徐嶸）