剛極必折、福禍相倚的道理,估計河南靈寶市的某些官員真正明白了。因為一篇網帖便敢對舉報者進行跨省追捕,誰曾想這卻會成為導火索,不僅引發各界對該地依法行政水準的口誅筆伐,更引爆了違法征地的更多內幕。4月16日《中國青年報》報道,當地規劃占地28平方公里、已開發建設9.5平方公里的五帝工業集聚區,目前真正被批準的用地只有0.33平方公里。
政府行為公然違法能至如此程度,真是令人嘆為觀止。在筆者看來,靈寶違法征地事件中最值得關注也更有價值的問題,是其中顯現出的與很多地方都相似的發展邏輯或曰現象——讓農民為發展承擔最大的代價,卻獲得很少的收益。改革開放以來,中國沿著城鎮化、工業化的路子迅速發展。然而在這一過程中,犧牲農民利益,讓農民、農業承擔發展代價的現象一直相當嚴重。靈寶征地事件便是這種現象的一個鮮活標本。
按照目前當地執行的補償辦法,失地農民絕大多數都特別吃虧,很多人甚至將陷于生活無著的境地。以舉報者王帥的家為例:在一次性補償方面,按國土資源部的相關規定至少應有60萬元,實際得到的卻只有4萬多元;在日常收入方面,他們家去年僅果園便賺了4萬元,征地后每年的收入卻不到5000元,“家里每人每天只有3塊錢過日子了”。
據報道,五帝工業集聚區所規劃的28平方公里占地,涉及農民3萬余人。假如3萬余人都陷于類似“每天只有3塊錢過日子”的窘迫中,則農民們為該工業集聚區項目所擔負的代價之大,恐怕很難想象。而如此代價,所支撐起的只不過是小小靈寶市的一個工業區的“發展”而已。和諧社會,顯然容不得以農民返貧為代價的“發展”。然而毋庸諱言的是,這種“發展”邏輯目前在某些地方卻堪稱相當盛行,“務農無地、上班無崗、低保無份”的新赤貧者,正在各地城鎮化、工業化帶來的征地熱潮中不斷產生。
工業化時代,農民、農業難免受到一些沖擊,某些農民生活受到影響乃至被擠壓至邊緣也許難免,但“沖擊”、“影響”或“擠壓”不能以剝奪的方式發生!
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