跟三年前一樣，南京古城大規模拆遷又由當地政府拉開大幕，為此，29位南京知識界文化界人士又挺身而出，他們聯合署名的題為《南京歷史文化名城保護告急》的信函，被分別寄往省市和國家有關部門。

　　這是一場曠日持久的文保拉鋸戰。三年前，為了最后的古城，包括侯仁之在內的16位國字號大師和著名人士上書高層，獲得國家總理溫家寶的批示，2006年那次“大拆大建”被暫時叫停。（據最新一期《瞭望》周刊）

　　人們剛剛看過電影《南京！南京！》，一個甲子之前的中國首都在異族腳下淪陷。但人們似乎沒有意識到，今天的南京城依然面臨著一場新的“淪陷”，而且是在自己人手中。攤開南京地圖，當年中國軍人要保衛的土地，就是現在在拆和待拆的目標。更令人唏噓不已的，據考證這里也正是六朝朱雀橋、烏衣巷的所在。

　　“朱雀橋邊野草花，烏衣巷口夕陽斜”，這是每一個中國人都能吟誦的一首唐詩。而今，金陵古城的最終謝幕，不單是一場文化意義的淪陷，說它是政治意義上的淪陷也不為過。自發的文物保護力量顯得非常弱小，即使加上總理的批示，依然是非常艱難，難以鞏固勝利成果。

　　人們或許對各種花樣的強拆方式，因其頻繁多發而近漠然，但國家總理批示后仍出現這般結果，卻令人警醒。這個時代開始變得無比復雜了，行政管理出現的新情況不得不直面。現行的行政管理制度，其有效性高度依賴于上下嚴格區分的設計，依靠上級對下級的權威實現科層制管理。從本質上講，這仍是中國幾千年來傳統的文官管理體制，它看起來高效卻又容易異化，既是先進的又是容易墮落的。令行禁止歸根結底仍需要當地行政部門具體執行。有錢可使鬼推磨，在市場經濟轉型時期，一旦地方形成利益共同體，面對足夠大的利益，利益相關者都可能是瘋狂的，自上而下的管理體制將可能大打折扣。因此，在中央與地方的關系上，有學者提出了地方出現“利維坦化”苗頭的概念。

　　在金陵古城施行“危舊房改造”，究竟會給地方政府和開發商帶來多大的利益？據《瞭望》報道，一位房地產業人士透露，如果3萬戶拆遷居民都去買房，一戶按90平方米算，他們消費的住宅面積就高達270萬平方米——它相當于南京一年樓盤總成交面積的1/3。人們不難理解，為何“還不到三年啊，溫總理批示搶救下來的老城南，又要拆了！”

　　幸好，南京知識界的有識之士，再一次站了出來，以集體的聲音表達社會的良知。這是一種現代公民參與的形式，它以合法而持久的行動實現自己的監督權。這無疑是值得贊賞的——為解決新形勢下的新問題帶來一線希望。

　　當前，一面是有識之士的啼血苦諫，一面有關部門卻好像依然無動于衷。從國家公信力的角度來說，公眾正期待著地方政府能盡快給予回應，遵照法律規定，落實歷史文化名城的整體保護。同北京一樣，南京的保護是關系中國古都文脈的存續的一件大事，它只能靠規范、公開的機制，通過公眾的廣泛參與和監督來實現。從本質上說，保護古城的決策，既體現了現代行政轉型的方向，也考驗著地方政府踐行法治的決心。（張傳文）

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