中國走國際司法合作道路利大于弊

　　“中國應(yīng)完善刑事立法，轉(zhuǎn)變司法理念，堅持走國際司法合作的道路”。楊輝忠分析認(rèn)為。

　　由于過去我國是重刑化立法，決定了我國司法也以重刑為主。比如，我國對貪污賄賂這樣的經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)定有死刑，但是在國際法中有“死刑犯不引渡”的原則，所以對我國實施引渡、勸返外逃貪官造成很大阻力。

　　楊輝忠說：“過去我們總抱著自己的刑法不放，但從‘余振東案’開始，我國不再堅持對貪污賄賂罪判死刑的做法，雖然可能對國家的法律聲譽(yù)造成一定的損害，卻有助于我國聯(lián)合國際社會充分打擊腐敗犯罪。從長遠(yuǎn)看，這種做法是利大于弊的。”

　　“現(xiàn)在我國提出‘寬嚴(yán)相濟(jì)’的政策。那么，什么時候?qū)挘裁磿r候嚴(yán)？對哪種犯罪寬，對哪種犯罪嚴(yán)？我們應(yīng)作出明確的劃分，并將此政策貫徹下去，這樣更易與國際社會開展司法合作。”楊輝忠建議。

　　漫畫：“裸體做官” 作者：張兮兮

　　而戴軼認(rèn)為，近年來追討外逃貪官的成功案例，啟示我們在國際合作中，必須改變重外交輕法律的傳統(tǒng)思維，實行法律手段和外交手段并重。“第一，尊重、研究、掌握貪官外逃往國家的法律制度；第二，重視證據(jù)，在請求引渡時提供充分證據(jù)；第三，在實施國際司法合作的時候，各個國家機(jī)構(gòu)應(yīng)該注意各自的權(quán)限，不能由行政權(quán)代替司法權(quán)”。

　　他建議，我國要與更多的國家，尤其是與貪官喜歡逃往的發(fā)達(dá)國家簽訂雙邊的、多邊的引渡條約，堵塞貪官外逃之路。要充分利用國際公約實現(xiàn)對外逃貪官的引渡，如利用《聯(lián)合國反腐敗公約》實現(xiàn)引渡。另外，積極修改、發(fā)展國內(nèi)法律制度，使我國的相關(guān)法律同國際接軌，使外逃貪官難以鉆空子。

　　“當(dāng)然，預(yù)防貪官外逃，首先必須完善我們的監(jiān)督制度，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，把好國內(nèi)關(guān)，才能將問題消滅在萌芽狀態(tài)。”戴軼說。（李驚亞 周之江）

（責(zé)編：李艷）