又到一年“舉報宣傳周”。從最高檢察院確定第一個“舉報宣傳周”以來，至今已是第11個年頭。每年的這一周，我們都能看到密集的舉報新聞。或是某地實行舉報信免郵資了，或是某地統一舉報電話了，或是某地推行密室舉報了，或是某地推行密碼舉報了。如此等等的制度實踐，均曾在媒體上紅火過一陣，但回首過去即可發現，有些舉措因被實踐證明形式大于意義而逐漸銷聲匿跡，有的措施則被實踐證明行之有效并得到進一步推廣。

10余年“舉報宣傳周”活動在給公眾帶來了些許驚喜的同時，也鍛造出公眾的超然與耐心。檢察機關推行的一項制度，是不是像制度設計者所宣傳的那樣好，需要實踐來回答。對一個剛出生的嬰兒，早早就預斷他將來是如何叱咤風云，功績卓著，未免太不符合邏輯。

今年檢察機關也照例推行了一些舉報舉措，據昨日《人民日報》報道，6月22日，檢察機關全國統一舉報電話“12309”在最高人民檢察院和部分省級檢察院正式投入使用，其余省份將在年內陸續開通。最高人民檢察院舉報網站6月22日起正式更新網址。高檢院舉報中心同時表示，網站舉報將做到件件有回音。

統一全國受理職務犯罪舉報的電話號碼的確具有重要意義，盡管它現在還不像“110”或“119”等特殊號碼一樣簡單易記、深入人心。但對于從來不乏舉報熱情的公眾來說，多兩位數或少兩位數并不足以構成舉報的障礙。統一號碼只是有利于公眾辨識官方舉報途徑，以此區別于一些山寨版的舉報窗口。這些年來，在官方舉報陣地之外，民間反腐渠道日益增多。舉報人使用非常舉報手段來吸引輿論關注，并最終吸引職能部門介入調查的例子也時有可見。除了以統一的號碼來標識出官方舉報窗口的身份之外，檢察機關更需踐行的，還是要認真對待并公正處理每一份舉報。

以公眾的視角看今年的舉報新舉措，檢察機關向公眾承諾舉報將“件件有回音”，較之“12309”這個舉報電話或舉報網站域名顯得更為重要。“件件有回音”不但要求受理機關在接到舉報之后有予以篩選、登記以及是否受理的回音，對于因缺乏舉報內容和舉報線索而無法展開調查的，也應予以明確解釋，并提醒舉報人補充有價值的舉報線索或相關材料。而對于依法應予受理并有偵查價值的舉報線索，“件件有回音”不僅要求在“已受理”或“正調查”上有回音，調查之后的處理意見也應公開。尤其對于那些經過初查未能成案的，或經過偵查之后又撤銷案件的，更應及時向舉報人通報結果并說明理由。

總之，“件件有回音”之外，不能“事事無著落”，而應“案案有公正”。對舉報事實的依法查處，在司法程序上尋求正義的達成，是舉報人不畏艱辛堅持舉報所希望得到的結果。檢察機關理應透過“案案有公正”將司法公信傳送到舉報人和公眾的面前——個案的公正處理，才是最好的舉報宣傳。(作者為海南大學法學院副教授)