7月6日，衛(wèi)生部等部門聯(lián)合召開甲流防控新聞發(fā)布會(huì)，衛(wèi)生部應(yīng)急辦副主任梁萬(wàn)年表示，目前我國(guó)對(duì)甲流的確診和疑似病人的住院治療、排查都是免費(fèi)的，下一階段甲流患者診治擬適當(dāng)收費(fèi)。(7月7日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

消息甫出，輿論熱議不止，這樣的“適當(dāng)收費(fèi)”究竟如何適當(dāng)，不得不考慮群眾的承受能力。診治甲流是由政府提供的一項(xiàng)公共服務(wù)，它的顧客人群是整個(gè)社會(huì)成員，任何人都可以消費(fèi)它，它應(yīng)該對(duì)社會(huì)的每個(gè)成員都是公平的。然而，診治甲流一旦進(jìn)行收費(fèi)，就可能把沒有支付能力的群體排除在外，這樣就可能違背公共服務(wù)的公益原則。

診治甲流適當(dāng)收費(fèi)，到底何為“適當(dāng)”？如果診治的免疫或治療藥物成本較高，政府為了防止這種傳染病的傳播和蔓延，是否要群眾每人都去接受免疫接種或治療呢？而那些付不起這筆費(fèi)用的群體，怎么辦？是否不得不被排除在這種傳染病防治對(duì)象之外？

我們?cè)敢庀嘈牛斑m當(dāng)收費(fèi)”這一舉措是為了使有限的財(cái)政能為社會(huì)提供更多、更好的公共服務(wù)。但實(shí)施中，更應(yīng)該考慮的是如何動(dòng)員社會(huì)、合理配置資源、擴(kuò)大和優(yōu)化公共產(chǎn)品供應(yīng)，而不是如何回收公共產(chǎn)品的成本。在診治甲流問題上，其實(shí)不妨從以下幾個(gè)方面著手：

首先，診治甲流不妨增加供應(yīng)主體，鼓勵(lì)私人、企業(yè)、民間組織等以慈善、捐資等方式向社會(huì)供應(yīng)公共產(chǎn)品。醫(yī)療公共產(chǎn)品供應(yīng)不足主要原因是公共產(chǎn)品的供應(yīng)主體的單一，政府實(shí)際上成為了公共產(chǎn)品供應(yīng)的唯一供應(yīng)主體。而這一現(xiàn)象就勢(shì)必會(huì)造成政府在豐富公共產(chǎn)品供應(yīng)時(shí)資金的捉襟見肘。

其次，診治甲流充分利用社會(huì)力量，提高公共服務(wù)的質(zhì)量。美國(guó)公共行政學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)馬克·霍哲就曾提出“政府應(yīng)和社區(qū)(公民與志愿者)、私營(yíng)部門、非營(yíng)利組織建立伙伴關(guān)系，利用民間部門高效率、低成本地提供必需的公共服務(wù)”的論點(diǎn)，不妨借鑒并嘗試。

最后，診治甲流要以制度的創(chuàng)新保證公共產(chǎn)品的供應(yīng)。公共產(chǎn)品的有效供給都是在公共政策的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、支撐和保障下進(jìn)行的。現(xiàn)在診治甲流亟須公共產(chǎn)品，對(duì)各類公共產(chǎn)品的需求還很多，對(duì)公共政策的要求也很高。當(dāng)下，甲流還將持續(xù)，公共服務(wù)不可或缺，診治甲流適當(dāng)收費(fèi)，每個(gè)細(xì)節(jié)都值得審慎，最好能召開收費(fèi)聽證會(huì)，商榷具體事宜，以免適當(dāng)收費(fèi)引發(fā)公眾群體性焦慮。

毋庸諱言，目前診治甲流導(dǎo)致財(cái)政的補(bǔ)貼壓力，需要靠群眾支付醫(yī)療費(fèi)用維持醫(yī)院日常運(yùn)轉(zhuǎn)，但我們的衛(wèi)生管理部門也不應(yīng)該忘記醫(yī)院的公益性和非營(yíng)利性質(zhì)。診治甲流適當(dāng)收費(fèi)，也要考慮國(guó)情、考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、考慮群眾的承受能力，盡量減輕群眾負(fù)擔(dān)。可見，診治甲流適當(dāng)收費(fèi)，即使不是太貴，也可能有悖公平原則，因?yàn)樵\治甲流本身兼具公益性。