“馬路拉鏈”現(xiàn)象已為許多城市共有,由此帶來(lái)的不便令老百姓苦不堪言。令人期待的是,這種現(xiàn)象正在得到改觀。從8月起,《珠海市地下管線管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,《條例》規(guī)定:新建、改建、擴(kuò)建道路交付使用5年內(nèi)、大修道路竣工3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線,特殊情況需要市政府批準(zhǔn)。道路“開膛”,須交納修復(fù)費(fèi),修復(fù)質(zhì)量不得低于原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),違反《條例》將被處以2萬(wàn)至3萬(wàn)元的罰款。

　　“馬路拉鏈”現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響市容市貌和市民的生活,更重要的是造成巨大浪費(fèi)。《人民日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)了一個(gè)題為《挖1米城市道路代價(jià)幾何》的“微型調(diào)查”。調(diào)查顯示,按照居全國(guó)中等水平的城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)估計(jì),不包括施工污染、安全隱患、交通堵塞、汽車油耗、行人誤工誤時(shí)等費(fèi)用,每挖掘1米城市道路的直接成本為1.4萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2004年末,全國(guó)擁有城市道路22.2萬(wàn)公里、道路面積35.2億平方米。設(shè)想一下,全國(guó)現(xiàn)有城市道路中,如果只有1%曾經(jīng)有過(guò)“拉鏈”現(xiàn)象,按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,光修補(bǔ)費(fèi)用就是一個(gè)“天文數(shù)字”。

　　其實(shí),城市建設(shè)中的浪費(fèi)又何止體現(xiàn)在一個(gè)“馬路拉鏈”現(xiàn)象中!一些城市動(dòng)輒追求“大手筆”、“大氣魄”,項(xiàng)目拆了建、建了拆;耗資巨大的新樓一爆了之;豪華別墅使用幾年之后拆掉重建……諸如此類情況,我們經(jīng)常耳聞目睹。無(wú)論是馬路,還是高樓、別墅,其建筑成本都十分可觀,一旦拆掉,鋼筋、水泥、裝修材料都成為廢品,除了這些,還要花費(fèi)巨額的拆除、爆破費(fèi)用。在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的今天,遏制建設(shè)性浪費(fèi)顯得尤為重要。從這個(gè)意義上講,珠海通過(guò)立法叫停“馬路拉鏈”,使遏制建設(shè)性浪費(fèi)成為了可能,也給很多城市提供了可借鑒的范例。

　　當(dāng)然,從根本上遏制建設(shè)性浪費(fèi)現(xiàn)象,僅出臺(tái)新規(guī)還是不夠的。首要的是,決策者要牢固樹立科學(xué)的城市發(fā)展觀,不搞不切實(shí)際的“面子工程”、“形象工程”。其次,應(yīng)盡快采取有效對(duì)策克服某些制度弊端。就“馬路拉鏈”現(xiàn)象而言,其產(chǎn)生往往和行政管理體制有很大關(guān)系,如自來(lái)水、煤氣、電力、電信等相關(guān)部門各自為政,各鋪各的,各挖各的,缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理。另外,無(wú)論是“馬路拉鏈”現(xiàn)象,還是其他建設(shè)性浪費(fèi)現(xiàn)象,都暴露出規(guī)劃滯后的問(wèn)題。因此,在規(guī)劃的編制過(guò)程中,應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和長(zhǎng)期性。否則,就免不了今天建、明天拆,今天鋪、明天挖的現(xiàn)象發(fā)生。（楊明生）

（責(zé)編：李艷）