以功利主義態度對待法律法規，讓短期的行政目標壓過長期的法治目標，后果將極其惡劣。尤其是當前經濟形勢嚴峻，保增長、保民生、保穩定任務艱巨，如果在這個過程中靠開些法律法規的“口子”，或者搞點“選擇性”執法，雖然可能會取得“豁然開朗”的效果于一時，但從長遠而言，犧牲了法律的嚴肅性和公平性，將會付出巨大代價，對建設法治社會是十分有害的。

　　近日，成都新都區推出新規，大學生在創業初期，經營行為存在輕微違法、違規行為，未造成嚴重社會后果且能主動糾正的，將免于經濟處罰。面對當前嚴峻的就業形勢，新都區這項政策的初衷不難理解。然而，看似人性化的執法新規中所透露出的功利主義傾向，不能不讓人有所擔憂。

　　事實上，執法過程中的功利主義傾向，長期以來在全國不少地方時有顯露。比如，出于招商引資的需要，一些地方隨意決定為投資者減免稅項；再比如，為了應對經濟危機，一些官員提出，對違法的企業高管“慎用拘留、逮捕措施”，等等。在一些人的意識里，為了應對某種臨時的需要，法律法規執行上可以隨意變通，“游戲規則”可以任意更改。

　　這種功利主義傾向，表現在對法和對人兩個方面。一方面，對現有的法律、法規，不是無條件地嚴格執行，而是只執行那些能“為我所用”，能幫助自己迅速達到某些目的、實現某些效果的。另一方面，對執法對象不是一視同仁，而是看人下菜碟，對部分群體進行特別保護。這些做法，損害了法律的權威性、嚴肅性，損害了執法部門的公信力，長此以往，后果將極其惡劣。

　　為何會產生這種傾向，為何法規會成為一些人手中的“橡皮泥”？除了對法律、法規缺乏應有的認識和必要的敬畏之外，一些當局者一味追逐短期“效益”和政績，應當是一個重要原因。樹立正確的政績觀，嚴守法律的紅線，這一思維應當根植于各級政府官員的頭腦中。尤其是當前經濟形勢嚴峻，保增長、保民生、保穩定任務艱巨，存在不少現實困難、矛盾和壓力，各地配合中央的宏觀調控政策，出臺了一系列靈活應對措施，取得了不錯的成效。不過，如果在這個過程中靠開些法律法規的“口子”，或者搞點“選擇性”執法，雖然可能會取得“豁然開朗”的效果于一時，實質上卻有違國家應對危機的大局戰略，不利于經濟保持長期健康發展。

　　從一定程度上說，法律的成效要看實用不實用。不可否認，一些地方從“現實合理性”的實用角度出發，執法上有一些“彈性”，出發點可能是好的，效果可能也不錯。但實用與功利，在執法過程中很容易混為一談，也很容易讓“人性化執法”淪為“人情化執法”。人性化地執行法律法規，絕不等于在法規執行中搞“人治”，讓短期的行政目標壓過長期的法治目標。法規執行的巨大彈性空間，為執法者權力尋租和貪贓枉法提供了可能，也無異于縱容投機僥幸和違法違規行為。因此，我們在反對法規執行的功利主義傾向的同時，也要織密法網、加強監督，以完善有效的制度來避免執法漏洞的產生。

　　我國是法制國家，依法治國是基本國策。不過，“徒法不足以自行”，有法可依之后，還需要嚴格地執行。短期來看，以功利主義的態度去執法，往往可以獲得一定的現實效益。但從長遠而言，犧牲了法律的嚴肅性和公平性，將會付出巨大代價，對建設法治社會是十分有害的。因此，為政者須將眼光放遠，絕不能為了一時的目標和效果，損害法制尊嚴，搞一些急功近利的行為。我們應該堅決阻止這樣的傾向繼續擴大，防止其破壞社會公平，乃至影響和阻礙國家法治建設的進程。（李 清）

（責編：李艷）