四川省雅安市永定橋水庫是雅安市漢源縣瀑布溝電站移民重點工程，這一工程總投資超過８億元，其中首部樞紐工程的概算近３億元人民幣。可是，在永定橋水庫首部樞紐工程于2008年底至2009年初的招投標過程中，有關(guān)業(yè)主代表、中介機構(gòu)、評標專家和競標企業(yè)代表等，紛紛參與表演了一場“串通招投標”的把戲，把工程建設項目公開招投標這一公平競爭制度異化成一幕荒唐可笑的鬧劇。（2009年9月7日 新華網(wǎng)）

　　永定橋水庫首部樞紐工程招投標的鬧劇之所以能夠上演，主要在于有關(guān)“導演”和“演員”的緊密配合。作為招標工程業(yè)主代表，漢源縣副縣長、永定橋水庫管理局局長蘭紹偉可以說是這出戲的總導演，他把這次招投標看作是自己千載難逢的致富良機，抓住機遇與所有想來投標的企業(yè)展開“車輪式”密談。對于那些向自己承諾給好處的企業(yè)，蘭紹偉就將工程招標報名情況、投標企業(yè)業(yè)績要求、中標方式等秘密泄露給對方，甚至安排下屬將主體工程項目初設方案的詳細資料交給有關(guān)企業(yè)。在這位“總導演”的關(guān)照下，一些中介機構(gòu)、評標專家、陪標企業(yè)等相關(guān)“演員”粉墨登場。于是，原本不具備工程招標代理資質(zhì)類似“皮包公司”的中介機構(gòu)，可以憑借關(guān)系幫助他人串通投標；“一買即通”的評標專家，可以幫不符合要求的企業(yè)在評標中獲得高分；為扮演平等競爭者的角色，一個系統(tǒng)內(nèi)的多家企業(yè)受邀“友情陪標”。正是有了導演、演員等人的精心表演，永定橋水庫首部樞紐工程招投標看起來很完美：符合規(guī)定、程序到位、操作規(guī)范。

　　把一樁很嚴肅的工程招投標，當成像演戲似的走過場，其實并不是漢源縣副縣長蘭紹偉等人的首創(chuàng)。今年9月8日的《檢察日報》就有一篇記者的采訪稿，采訪對象是因受賄罪被判刑入獄的原浙江寧波鄞州區(qū)文化體育局長包堅軍，他以自己的親身經(jīng)歷講述了招投標活動內(nèi)情，認為工程招投標“不過是走個形式而已”。2003年3月至12月，包堅軍在兼任區(qū)文化藝術(shù)中心籌建工作領(lǐng)導小組組長期間，有關(guān)工程的招投標確實如他所說是走過場，“招標文件由我（包堅軍）審核，業(yè)主方的評委由我出任，沒有什么機關(guān)來對招投標進行實質(zhì)性的監(jiān)管”。也正是在這樣的演戲前后，包堅軍先后收受賄賂39萬元，最后換來了9年有期徒刑。

　　把招投標異化成演戲似的鬧劇，其實根源還是在于權(quán)力尋租。像原漢源縣副縣長、永定橋水庫管理局局長蘭紹偉就曾打過“誰中吃誰”的如意算盤，先后從招標代理中介和投標企業(yè)收受賄賂５８萬多元。這說明，盡管工程建設項目實行招投標被稱為最公開、最陽光的權(quán)力規(guī)范運行的行為，但如果制度執(zhí)行者不能堅持原則、不能執(zhí)行規(guī)定、不能清廉自守，制度和權(quán)力的運行得不到有效的監(jiān)督，違規(guī)違紀行為得不到糾正和約束，那么，再好的經(jīng)（制度）也會讓蘭紹偉、包堅軍之流的歪嘴和尚念歪了。而由此導致的豆腐渣工程，也就很難避免。

　　數(shù)億元大項目的招投標成了演戲鬧劇，說明我們在招投標方面還存在不容忽視的漏洞。雖然蘭紹偉等人因串通投標罪、受賄罪，受到了黨紀國法的懲處，但并不意味著事情的結(jié)束，人們千萬不要忘了亡羊補牢。在工程建設項目招投標方面，只有不斷健全制度、堵塞漏洞、嚴格規(guī)范，才能有效避免在程序合法幌子下肆意妄為的腐敗行為。（任和平）

(責編：李艷)