廣州日報：丟官教育局長為何能突擊調人

　　“突擊安排”背后，暴露出一些擅權者的專斷和張狂；更值得警惕的是，何以一個已被免職的“前教育局長”（理論上說他簽署的調令已無行政效力），竟能在現實中調動這么多人事關系？

　　《中國青年報》報道，8月19日晚上，河北武安市教育局局長馮云生在被突然免職后，并沒有選擇安靜離開，而是“漏夜趕工”，簽署了數百封調令，突擊將數百名農村教師調入市區，導致一些市區學校人滿為患、一些鄉鎮學校則“師”去樓空……

　　蹊蹺之行，必有緣由。難道“馮前局長”對農村教師有特殊感情？目前來看，“感情”有多深不得而知，“特殊”則是板上釘釘:據披露，當地教師從農村調到市里，早已明碼標價，多則5萬元，少則3萬元。原來是突然被免，收了錢不辦事怕交代不了，被迫出此絕招。

　　如今一些地方官場，人事安排的“突擊現象”并不少見——山西侯馬市公安局未向上級匯報，擅自突擊調整提拔干部92名；河南商丘市“某”區委書記換屆前違反程序，突擊提拔調整94名干部……而其中與武安“前馮局”頗具異曲同工之妙的，當數秦皇島市青龍縣前縣委書記高東輝，此君在得知上級醞釀免去自己職務的次日，主持召開縣委常委會，以諸侯王的架勢閃電提拔和調整了283名干部。

　　當然，此類“德行”一旦暴露，多數沒有好果子吃。整肅吏治，一條重要的原則就是提高貪官的“賭博成本”，讓弄權豪賭者得不償失、血本無歸。絕不可僅僅按下“Ctrl+Z”（恢復）鍵:被突擊安排者，“發回原籍”；肇事官員，“嚴重警告、下不為例”。而必須拋開面子、撕破情面，買官買職位者也罷，賣官買職位者也罷，都要保質保量地嚴肅處理，切不可糊弄媒體和輿論。如是，方可以儆效尤。

　　同時，經驗也告訴我們，極端個案背后，一定還存在某種小氣候，也很可能還有頗多同類事件，或因擅權者略顯“節制”而未被關注，或因“捂”得較好而未見諸媒體。因此，對此類事件如果止于個案處理，而未能進行病因性、制度性審視和診治，效果恐難令人滿意。

　　籠統而言，“突擊安排”背后，暴露出一些擅權者的專斷和張狂；而具體到“被免職教育局長”和“被醞釀免職縣委書記”的瘋狂舉動，其間更閃爍著“有權不用過期作廢”的畸形魅影——懷著對即將失去的權力的百般留戀，這種悵然將失的恐懼感很容易激發出一些人心底原本壓抑的“權力恣肆欲”。在他們看來，自己退居二線，無官一身輕，出了事無官可罷、無職可免，黨紀國法拿我沒辦法；或是異地高升，反正老子馬上拍屁股走人，我走后哪管他洪水滔天！一些官員權力觀的病入膏肓，不得不引起我們的警惕。

　　更值得警惕的是，何以一個已被免職的“前教育局長”（理論上說他簽署的調令已無行政效力），竟能在現實中調動這么多人事關系？其“余威”何以能余音裊裊、繞梁不絕？這一極端案例的出現，讓我們看到一些地方“人”大于制度、人情大于法律的畸形官場生態。再縱觀上述幾宗“突擊安排”事件，無不是由某一兩個官員圈定、拍板并得到“貫徹執行”，干部選拔、人才調動的民主程序、組織程序完全被棄之一旁，形同虛設。很顯然，只要權力不告別這個無拘無束、無所顧忌的“自由王國”，權力“突擊尋租”的告別演出仍將不斷上演。（徐鋒）

（責編：李艷）