根據(jù)稅務總局新出臺的《個人所得稅法實施條例》，企業(yè)向職工發(fā)放交通、通訊補貼等，在扣除一定標準的公務費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個稅。(9月16日重慶晚報)

　　這次法律調整，將交通、通訊、油費補貼以及實物補貼等都納入計稅額度，即把職工薪金收入的涵蓋范疇擴大了。而與其說是將個稅征收范圍擴大，不如說是為了彌補個稅征收漏洞，減少企事業(yè)單位避稅的途徑。

　　個稅針對所有企事業(yè)單位的職工，按說個稅范圍調整也將涉及到每一個職工，然而事實并非如此。明眼人一看就知道，能夠拿到這些補貼的人并不多，主要集中在國有企業(yè)、事業(yè)單位、行政單位、部分效益好外資企業(yè)及民營企業(yè)。這個圈子職工所占就業(yè)人口比例并不大，卻占據(jù)著全國工資總額的大部分份額。

　　圈子以外的中小企業(yè)職工、農民工、臨時工等等，雖然人數(shù)眾多，理論上也有權利享受這些補貼，然而，事實上卻是真的沒有享受到。他們大多數(shù)除了獲得微薄的工資外，再沒有其它任何收入來源，就連最基本的三保五保也與他們毫無關系。

　　因此，這次個稅調整，看上去是針對每一個勞動者，實際上只是動了少部分人的奶酪。國企、行政事業(yè)單位的職工名義工資并不高，但還是引來無數(shù)人的羨慕，就是他們的福利待遇實在太好。在有的單位，各種貨幣補貼、實物補貼加起來遠遠超過基本工資。甚至某些單位過節(jié)時發(fā)放的糧油、購物卡等，足以保證其日常生活開支。這就造成隱性收入來源過多，而名義工資卻不高的現(xiàn)象。單位收入透明度不夠，也容易產生濫發(fā)財物、逃稅避稅的行為，同時拉大社會收入差距。

　　此次調整，是對個稅制度的糾偏，彌補征收上的漏洞。但是，因是對既得利益者開刀，減少其福利收入，減少單位的不當開支，勢必引發(fā)一定的輿情反彈。而從長遠來看，這種調整是個稅制度的完善，對遏制隱性收入、單位濫發(fā)福利都有效果。

（責編：李艷）