??? 中共十七屆四中全會公報提出，“黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。”

　　這一提法對黨內民主的目標和目的做出了明確的界定，為推進黨內民主提供了一個清晰的思路。筆者初學十七屆四中全會公報，對黨內民主提出新要求有了粗淺的體會。

　　其一，十七屆四中全會繼十六大后再次提出“黨內民主是黨的生命”， 對探索我國民主政治道路有大意義。從社會主義歷史發展的經驗來看，黨內民主的確是黨尤其是執政黨的生命。蘇聯、東歐出現問題，一個很重要的原因就是黨內民主建設長期以來停滯不前，民主的制度化建設創新不夠，具體的制度不完善，所以黨員不滿、群眾不滿，執政黨失去了黨員的信任和支持，也失去了廣大群眾的支持和擁護。十七屆四中全會總結了近年來我黨推進民主的做法和經驗，也是對整個世界社會主義國家建設的經驗教訓總結。同時，讓我們感到，再次強調加強黨內的民主，是加強執政能力建設的重要內容。

　　其二，十七屆四中全會強調積極推進黨內民主建設，很有現實意義和針對性。一是國際大環境要求，當今我國既面臨機遇，也面臨著比較大的挑戰；而且面對西方敵對勢力推行西化、分化中國的戰略，實現民主是中國共產黨的重要追求，也是保證黨完成自身任務、實現黨的奮斗目標的重要保障。二是改革開放30年后，黨中央提出進一步解放思想深化改革，黨的建設還存在不適應新形勢新任務的要求的問題；另一方面，不符合黨的性質、宗旨的現象還廣泛存在。發展黨內民主，可以有助于對權力進行制約，防止形成既得利益集團；推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務，營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，使民主決策和民主監督落到實處，以堅定確立中國共產黨執政為民的執政理念。

　　其三，以黨內民主建設推動老百姓關心的反腐倡廉建設。眾所周知，當今從黨內監督總的情況來看，廣大黨員介入監督的渠道還不夠暢通。沒有監督的權力必然會產生腐敗，產生專斷的現象。一些地方和單位，領導層內沒有民主，“一把手”權利太大，缺乏制約和有效監督，這是產生腐敗的重要的制度上的因素。如果權力都是在相互制約當中，都是集體決策，即使不能從根本上克服腐敗，但至少也會起到很大的制約作用。

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