(王乃玲/圖 來源：紅網)

　　近日，四川洪雅縣政府辦公室向全縣下發了《關于切實做好2009年秋季綠化工作的通知》，要求全縣機關事業單位的在編干部職工，都必須在自家陽臺上或庭院內栽種至少兩株三角梅，督查發現未栽種者，將受到通報。（10月22日《華西都市報》）
　　
　　我的陽臺（包括庭院）我做主，我想種就種，不想種就不種，種什么，這得看我的高興，因為這是我的私權領域，你縣委縣政府憑什么就一定要我種，而且一定要種三角梅，還不能少于兩株！公權力的手也伸得太長了點吧？
　　
　　洪雅縣委縣政府可以用行政命令要求有關單位在公園廣場、大街小巷種什么什么花，種多少棵，因為那是公共領域，屬于政府管轄范圍，政府怎么策劃布置都是允許的，但不能用行政手段干預干部職工在自家陽臺和庭院里的美化行為，也無權闖入他們的陽臺和庭院隨意督查，當然更不能對所謂“違規者”進行通報。道理我上面已經說了，因為陽臺和庭院屬于私權領域，公權絕對不能越界侵入。這是最起碼的法律常識，難道洪雅縣的領導會不懂嗎？如此說來，我不揣淺陋，有興趣給領導們普及點法律小知識。
　　
　　洪雅縣僻居西南一隅，為官的不知“風能進，雨能進，國王不能進”的典故情有可原。現在我要告訴你們，這一出典來自英國的一位首相威廉·皮特，他說：“即使是最窮的人，在他的小屋里也敢于對抗國王的權威。屋子可能很破舊，屋頂可能搖搖欲墜；風可以吹進這所房子，雨可以打進這所房子，但是國王不能踏進這所房子，他的千軍萬馬也不敢跨過這間破房子的門檻。”此話道出了一個基本常識，那就是公權力和私權力有明確的的界限，必須恪守“井水不犯河水”的原則。萬不得已，如若公權力必須進入私領域，那得恪守一個原則，即“非請莫入”。也就是說，私人事務沒有請求公權力救濟，政府不能介入。
　　
　　這道理，后來成了世界各地的通識，并且都提煉成法律條文，寫入各國的憲法。我國的憲法是這樣表述的：中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。陽臺、庭院屬于住宅的一部分，沒征得主人的同意，外人不得擅自進入。07年施行的《物權法》第三十九條進一步明確：所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。這不是明擺著告訴人們，所有權人怎么打點自家的陽臺和庭院，那是他們的自由和權利嗎？
　　
　　尤其值得注意的是，《物權法》還對相鄰建筑物的通風、采光和日照作出明確規定，為公民維護“陽光權”提供了法律依據。第八十九條規定：建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。參照這一規定，當可以進一步明白，居民對陽臺和庭院擁有無可爭議的使用和處分權。
　　
　　公權必須對私權保持敬畏，這是需要我們在建設法治社會中大力普及和提倡的普世常識。但從近幾年各地爆出的種種野蠻拆遷和突擊搜查居民住宅等情形看，公權侵犯私權的現象十分嚴重和普遍，這一方面是因為體制使然，另一方面是與掌權者缺乏必要的法律常識密切相關。洪雅縣暴露出來的問題還不算嚴重，大不了是該種什么花草的問題，且還有個美化縣城的堂皇名義在，但正因為如此，我們更應警惕公權肆意擴張的傾向：既然公權的觸角延伸到居民的陽臺和庭院，而且細化到種什么、種幾棵等細微之處，那我們沒有理由不擔心，在公權力的蠶食下，私權領域將會越來越窄，這恰恰是我們所不愿看到的。