今天是傳統的重陽佳節，也是我國1.69億老年人的節日。國際上通常把60歲以上人口占總人口比例達到10%作為進入老齡化社會的標準，在我國進入老齡化社會10周年之際，每年增加的60歲以上老年人口已經達到800萬，加強老年人社會保障已經迫在眉睫。

我國政府歷來重視老年人的生活保障，進入21世紀以后，老年人社會保障建設進一步加快。2003年推開的“新農合”已將一億多農村老人納入醫療保障；今年8月啟動的“新農保”著力解決農村老人養老，一些試點地區農村老人已經可以月領55元養老金。在保障水平上，城鎮職工退休養老金將實現連續六年上調，中央財政補貼試點地區新農保一項就達到30億元，堪稱“大手筆”。然而，平均到個人的資金仍顯不足，有限資金和龐大人口反差仍將使政府主導的社會保障面臨挑戰。

人口眾多、資源有限的基本國情仍將使我國老年人社會保障承受比發達國家更大的壓力，“未富先老”和城鄉差距都將制約社會保障體系建設。過去限于國家財力，大部分老年人，特別是農村老人的養老和醫療主要依靠家庭負擔，城鎮退休老人的保障水平也不高。我國人均GDP與發達國家尚有較大差距，制度缺失也使很多老人過去在養老、醫療保險上沒有賬戶積累，這就意味著我國短期內難以為老年人提供高水平的社會保障。城鄉老年人全部納入社會保障需要有超級雄厚的財力，我國現階段的經濟水平只能實現“保基本、廣覆蓋”，使盡可能多的老人得到最基本的保障。

當前，要確保各項老年人社會保障政策落到實處。該補貼的費用、該發放的資金，一定要嚴格落實到位，切莫違規使用甚至挪作他用。將全國老年人納入社會保障，享受普惠式養老、價格合理的醫療，體現出政府責任和民生決心。在金融危機的影響尚未消除，國家財政增收仍然困難的背景下，國家投入社會保障的錢都是擠出來的民生錢，一分一毫都不能浪費。落實中央的惠民政策，應將關愛落實到每一位老人身上。

加強老年人的社會保障還須調整不切實際的期望值，不能脫離現有經濟條件，作過于理想化和極端化的設計。有聲音認為，新農保試點地區老人每月55元的養老金太少，有跟沒有差不多，這種看法不符合實際。我國仍是發展中國家，苛求養老金標準一步到位是不現實的。在國家財力仍然有限的前提下，對于社會保障的補貼必須量入為出，只有經濟繼續發展，國家財政實力不斷增強，社會保障才有源頭活水。新農保養老金不斷上調是必然的，老年人獲得更好的社會保障也是可期的，但涸澤而漁的做法不僅不利于可持續發展，還會使老齡化問題變得更加嚴重。

“老吾老，以及人之老”，中國古代就萌生了樸素的大同思想，但要實現老年人的全面社會保障，在中國歷史上還從未真正實現。完善老年人社會保障體系，提高老年人社會保障水平，將為全面建設小康社會夯實基礎，也將保障中國老人過上更好的幸福生活。