實際上，民進黨三次發動的“公投”，包括二零零四年“總統”選舉時的“強化‘國防’”和“對等談判”公投，二零零八年一月“立委”選舉時的“討黨產公投”，三月“總統”選舉時的“入聯公投”，都是政治議題，尚且能激發部分選民的投票意欲，甚至有小部份支持“連宋配”的選民也在“強化‘國防’”和“對等談判”公投中投了票并投了贊成票。那么，關系到廣大選民切身利益的民生議題公投，就更有吸引力了。

因此，當消基會、董氏基金會等民間團體發起“反美國牛肉公投”，民進黨中央就立即響應。民進黨發言人蔡其昌昨日上午就稱，為全力捍衛人民健康，民進黨將盡全力支持與配合“反美國牛肉公投”。民進黨進一步主張，“ECFA”與美國牛肉“公投”都應該比照“澎湖博弈公投”，贏一票就過關的模式。民進黨也呼吁人民不分藍綠、不分族群，大家一起來聯署“反美國牛肉公投”。

當然，民進黨現在是“在野黨”，無法像過去八年那樣可以全力掌控“中央選舉委員會”，因而其所推動的“反美國牛肉公投”議題，能否獲“中選會”接納，即使能獲接納，“中選會”是否決定將其與“三合一選舉”捆綁起來實施，都存在很高的不確定性。但民進黨的密底算盤是，即使未能實現“公投綁大選”，但只要能在“三合一”選舉的競選過程中，炒熱“反美國牛肉公投”的議題，并實際具體發動“公民聯署”活動，就等于是要求泛綠選民和中間選民，甚至是也反對輸入美國牛肉的泛藍選民向民進黨表態交心，那就足以達到其“動員選民”的目的。在抬高得票率下，即使是在縣市長選舉方面未能達到“坐三望四爭五”的目標，至少在縣市議員和鄉鎮長選舉方面，也可打破國民黨“組織戰”的圍剿，爭取到較佳選績。

其實，即使是撇開“中選會”再已不是“扁家店”，因而不會再按民進黨的意愿做出“公投綁大選”的決定不提，按照島內“公民投票法”所規定的發動“人民提案公投”的程序和時程，民進黨要想在短短的一個月之內將“反對輸入美國牛肉”議題付諸“公投”，是完全趕不及的。不要說是“公投”第一關的組織八萬多選民提案，并送交“公民投票審議委員會”審議通過，需要不少時間，及第二關要征集到八十七萬選民的聯署，就需要的時間了，即使是上述兩“關”都能闖過，還須由“中選會”審查聯署名冊，及發出“公告”，是完全趕不上已定于十二月五日進行的“三合一”選舉同時實施 “公投”的。