最近剛剛通過的《山東省義務教育條例(草案修改稿)》規定：對違反學校管理制度的學生，學校應當給予批評教育和相應處分，但是不得開除學生或者責令其轉學、退學。（11月30日中國廣播網）

不得在義務教育階段開除學生，是一條充滿人文關懷、旨在保護未成年人受教育權利的規定，然而這一規定卻遭遇民意質疑。調查顯示，有近7成網友對此表示反對，認為“學校因此會減少對違規違紀學生的約束力”。

學校擁有開除學生的權力，就多了一種管理手段進而帶來管理便利，這代表了學校以及絕大多數家長的利益。而禁止學校開除學生，則只是一部分“問題學生”家長的訴求。前者不僅在數量上構成了壓倒性優勢，而且在道德上也具有天然的心理優勢——幾個“壞學生”的開除與否，能和幾百上千個好學生安心學習相提并論嗎？

很多時候，我們以民意作為衡量一項法律規定優劣的重要參考標準，但我們也不能把“民意”絕對化，實際上多數人反對“禁止開除學生”既是一種“多數人暴政”——優先考慮多數人的利益，忽視少數人的利益，甚至是把多數人的優先利益建立在侵害少數人的基本權利之上。

討論“立法禁止開除學生”，必須直面幾個問題。首先，我們應該怎么看待“問題學生”。社會越來越多元，青少年也越來越個性化，這必然會導致他們的行為方式與固有的教育管理制度發生沖突。對此，學校一方面要有寬容之心，另一方面也應該反思自身的管理制度和方法。

其次，對于違規違紀學生，學校是否已經窮盡了教育手段？事實上，在應試教育的大環境下，由于過度追求“升學率”，開除違規違紀學生已經異化成了逃避教育責任、規避教育風險的一種懶政。這不僅傷害了一部分學生的教育權，也與教育的本旨背道而馳。

更重要是，學校還要承擔一定的社會責任，所謂“多一所學校，就少一座監獄”，開除學生固然可以帶來一定的可得利益，但卻加大了社會管理的成本和風險。開除學生，實際上就把他們推向了危險的邊緣。就此而言，“立法禁止開除學生”意義深遠。