新出臺的《石家莊市物業管理條例修訂案》規定，空房3月以上只交20%物業費，這一規定在當地引起了熱議。

之所以出臺“空房3月以上只交20%物業費”的規定，有關方面的解釋是：“房子沒人住，物業費卻一分不能少，這種現象總讓人感覺有些‘霸王’”。但是，作為公共立法，石家莊犯了一個錯誤，那就是偏聽“民意”，閉門立法。我們強調立法要體現民意，但這里的民意不應該是特殊群體的民意，而應該是全社會的民意。全社會的民意怎么形成？開門立法，就是最好的方式。全體民意是在利益相關方的充分博弈中相互妥協而形成的，沒有博弈，沒有妥協，就不會有“全體民意的平衡”。

就空置房的利益相關方來說，至少有這么五個方面，一是空置房房東，二是其他入住業主，三是物業公司，四是政府，五是社會。由石家莊市政府制定、人大通過的這部物業管理法規，從空置房打兩折繳納物業費來看，吸納了空置房房東的意見，至于有沒有釋放政府的意見，有沒有考慮其他方的意見，就很難說了。物業服務的對象是全體業主享有的公共服務，這一政策實際上是讓一部分業主承擔了那些擁有第二套住房業主的物業費，顯然有失公平。