平安夜開始的8級大風，刮來了北京10年來的最冷天，也讓人隱隱擔心——就在幾天前，一位五十來歲的農民工凍死在南京安德門地鐵站旁邊的橋洞里——但愿類似的悲劇不會再次發生。

民政部等三部委日前發出緊急通知，強調對街頭流浪乞討人員要實行先救助、后甄別；對于需醫院治療的救助人員，要先救治、后救助；開通24小時救助熱線，逢惡劣天氣，救助站24小時街巡。這一系列舉措，讓人從心底泛起融融暖意。據報道，自24日白天至25日凌晨，京城入冬以來最大規模的流浪者救助行動的首日，總共有46名流浪者接受了來自18區縣救助站的援助，最大可能地避免了南京那樣的悲劇發生。

與之前政府實施救助前先甄別被救助者身份的做法不同，三部委在通知中明確要求，這次對生活無著的流浪乞討人員，要實行先救助、后甄別。這種做法充分體現了以人為本的執政方針，而且在程序上為救助的及時有效提供了最大的可能和便利。它體現了政府和相關部門對生命的尊重，尤其是對弱勢群體——流浪乞討人員基本生存權益的保證，值得叫好。

再好的制度，在執行中也難免會遇到尷尬或困難。比如，北京東城救助站站長就說，乞討者拒絕救助成了現在的工作難點。有關部門充分考慮到了這種情況，如果流浪人員不愿到救助站接受救助，則就地提供御寒衣物和食品，以防止發生街頭流浪乞討人員凍死凍傷。

街頭流浪人員成分復雜，其流落街頭的緣由也千差萬別。做好街頭救助，照本宣科是行不通的，需要救助管理機構有所作為，積極探索多種救助模式，并在條件允許的范圍內，實行有條件的開放式救助。在特殊情況下，救助管理機構還要敢于適當地打破常規。比如這次把陷入困境、居無定所、流落街頭的進城務工人員也納入了救助范圍，幫助他們解決燃眉之急。我以為，對這些好的做法，不妨堅持下來，在制度設計中加以體現，使我們的救助辦法能與時俱進。

我對西方的節日素來沒什么感覺，但今年的這個寒冷平安夜有所不同，因為我感受到了中國的溫度。