發(fā)掘出曹操墓的河南安陽(yáng)，自古就是中國(guó)煉鐵的鼻祖之鄉(xiāng)，如今以鋼鐵企業(yè)聚集為名。幾十年沒(méi)被限過(guò)電的安陽(yáng)鋼鐵企業(yè)，最近被電力公司頻頻拉閘限電，后者聲稱(chēng)的原因是天氣原因、電煤供應(yīng)緊張。這個(gè)原因被當(dāng)?shù)劁撈蠓瘩g，因?yàn)榘碴?yáng)交通便利，最近大雪的影響時(shí)間較短，輸煤車(chē)輛來(lái)往絡(luò)繹不絕，電廠(chǎng)只是為了少購(gòu)價(jià)格更貴的煤。

　　更令鋼企感到不滿(mǎn)的是，電力公司拉閘時(shí)間僅僅提前十幾分鐘，一天反復(fù)拉閘幾次，鋼鐵生產(chǎn)秩序打亂，廢品率明顯上升，造成較大損失。這也逼迫鋼企“主動(dòng)”向電力公司送紅包，爭(zhēng)取在具體限電量上少受些影響。

　　如安陽(yáng)電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，拉閘限電是為了首先保證冬天居民用電，由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)而作出——既然如此，那么限電量的計(jì)劃、規(guī)劃，就應(yīng)該有科學(xué)、穩(wěn)定、統(tǒng)一、公開(kāi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具體拉閘“動(dòng)作”也需要有配套措施，盡量降低被調(diào)控限電的制造企業(yè)、城市商業(yè)設(shè)施等方面由此受到的影響和損失。簡(jiǎn)而言之，總體限多少電、拉多少次閘、在什么時(shí)間拉閘，都該明確并提前讓企業(yè)方面周知。考慮到適應(yīng)居民用電激增等突發(fā)情況，可能啟動(dòng)的臨時(shí)拉閘舉措（絕不可能過(guò)于頻繁），還應(yīng)進(jìn)一步界定程序。

　　這一切都是為了減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)所難以應(yīng)對(duì)的不確定性，也有關(guān)各地營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)營(yíng)商成本。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)省市縣各級(jí)都熱衷派出招商小分隊(duì)，甚至是地方領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商考察團(tuán)、游說(shuō)團(tuán)，活動(dòng)頻頻、（請(qǐng)客聚會(huì)、稅收減免、融資擔(dān)保等）成本高昂，卻呈現(xiàn)出普遍性的協(xié)議投資與實(shí)際投資相去甚遠(yuǎn)、招來(lái)的投資企業(yè)投機(jī)性過(guò)強(qiáng)（一過(guò)稅收優(yōu)惠期就趕緊遷往下一個(gè)免稅讓利的地方）、大部分沿海企業(yè)顧慮重重等現(xiàn)象，歸根結(jié)底就是只有招商優(yōu)惠的硬指標(biāo)，不懂得如何真正降低企業(yè)、投資商、創(chuàng)業(yè)者對(duì)經(jīng)營(yíng)不確定性的擔(dān)憂(yōu)。

　　看到這里，可能會(huì)有一些人會(huì)反駁我，中西部一些省會(huì)城市、老工業(yè)城市不是也成功引來(lái)了跨國(guó)企業(yè)、臺(tái)資港資的大企業(yè)嗎？他們就不擔(dān)心經(jīng)營(yíng)的不確定性嗎？上規(guī)模的龍頭企業(yè)、知名企業(yè)特別是外、臺(tái)、港資身份的，無(wú)論在哪里投資興業(yè)，通常都能得到“政治掛帥”乃至壓倒一切的支持。這種支持是超越地方主政領(lǐng)導(dǎo)任期的，是構(gòu)成投資所在地及領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)形象的關(guān)鍵。誰(shuí)會(huì)犯傻去招惹他們？

　　但本土成長(zhǎng)或者普通國(guó)內(nèi)投資者、創(chuàng)業(yè)者興辦的中小企業(yè)，就大為不同了。通過(guò)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的這則報(bào)道，可以讓我們看到，每家企業(yè)都被限電，限電多少則要取決于電力企業(yè)的主意、取決于人脈、取決于紅包，而不是真正取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、耗能依賴(lài)、就業(yè)規(guī)模等科學(xué)指標(biāo)。歸結(jié)起來(lái)，則不能不說(shuō)當(dāng)?shù)夭⒉魂P(guān)心這些企業(yè)同樣需要的、對(duì)經(jīng)營(yíng)不確定性的控制，并不關(guān)心企業(yè)被方方面面（審批、執(zhí)法、供電供水等體制壟斷服務(wù)項(xiàng)目、員工落戶(hù)等人才服務(wù)）的吃拿卡要，并不關(guān)心企業(yè)由此多余付出的“營(yíng)商成本”。

　　這樣多出來(lái)的“營(yíng)商成本”，并無(wú)助于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面的總效益累進(jìn)，反而構(gòu)成政府方面與普通企業(yè)的緊張博弈關(guān)系，久而久之，則固化為負(fù)面口碑，大大減弱了招商引資促發(fā)展的成效和可能性。