我在美國公司做油氣市場分析員時，只要文章里提到發改委，遠在新加坡的亞洲總部編輯就要加一個定語，“中國經濟的頭號規劃者”。

我起先會有耐心跟外國編輯解釋實際情況不是那么簡單，“在中國，很多事情比如能源這樣一個因為年代久遠而糾結了太多利益的領域的事，往往不是一個部門決定的，更不必說中國經濟這么大一個規劃了……”但他們的耐心到此為止，堅持除非你能說出誰是中國經濟的頭號規劃者，哪怕只是能源領域的頭號規劃者，否則還是要加那個定語。

我說不出來不錯，許多外國新聞機構也這樣做，然而一個又一個事例卻在證明，不僅他們確實搞錯了，中國經濟更像是游走在市場與計劃之間，只看政府當時的計劃是什么。

以發改委為例，其職責在官網的描述確實像是中國經濟的頭號規劃者，比如第一條，“擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析國內外經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受國務院委托向全國人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告”，最后還有“根據國務院規定，管理國家糧食局、國家能源局”這一句。