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“別等指示趕緊解釋”的行政理性
www.hxt111.com?2010-01-19 07:47? 曹林?來源:西安晚報    我來說兩句

兩會后參與起草《政府工作報告》的專家透露了一個起草時的細節:當總理看到政府報告的失業率和社科院的數字不同時,當即就說:“你們社會勞動保障部趕緊上網,或者趕緊開發布會,來說明數字有什么區別,別等著我來發話你們再去做。今后各部委都這樣,只要網上出了個什么東西是需要解釋的,你們不用請示我,你們趕緊上網去解釋,別把問題拖成一個不得了的大問題!”(相關報道見9版)

看到不同,當即想到了輿論一定會質疑,所以要求趕緊上網解釋,這體現了總理對民意的敏感。要求以后不用請示自己去解釋,別把問題拖成一個不得了的大問題,清除“事事都向領導請示和等領導指示”的官場陋習,這體現了總理尊重輿論規律和行政規律的睿智。

輿論規律是什么,就是謠言止于智者,謠言止于公開和透明,小疑問不解決,必然會在權威信息的失語中釀成大的憤怒。所以政府要以權威和有公信力的消息與謠言賽跑,不能讓謠言跑在真相的前面,要敏感地把握公眾的疑問并及時作出解決。如果什么事情都等待領導批示,許多謠言和質問早就滿天飛了,傳言早就先入為主地主宰了人們的判斷。政府的解釋越遲到,越容易傷害解釋的公信力和權威性。所以,只要網上出了什么需要解釋的,不必請示領導而立刻去解釋,這是對輿論規律的尊重。

然后是行政規律。什么是行政規律,就是層級官僚體制運作規律。從行政規律來說,許多事務是必須向領導請示的,下級服從上級,下級無條件地執行上級的命令。但行政還有另一種規律,就是如果事情特別緊急,不當機立斷就會引發大問題,那就不能按部就班等領導的決斷。另一類事屬于無關是非、不需領導決斷的常識、技術問題,只要實話實說解釋清楚就行,也不必聽候領導批示“說還是不說”。

事事向領導請示,或者再緊急的事情也慢吞吞地等領導,這已成為一種嚴重影響行政效能、甚至草菅人命的官場惡習。比如去年的杭州地鐵坍塌所以發生,其實早發現較大的安全隱患了,就是為了等候領導批示,其間沒有采取任何防范措施,以至于釀成了大禍。


責任編輯:劉寶琴
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