據相關專家透露，正在起草的我國首部“動物保護法”將更名為“反虐待動物法”，“禁食貓狗肉”也被寫進了專家建議稿。（見1月26日《重慶晚報》）

當動物福利保護由一個邊緣性話題，成長為擬立法的層面時，其積極意義不言而喻。因此，我們更需要探究，應該以一種怎樣的能被最大可能信仰和執行的“反虐待動物法”，來保障法律不流于過度動物福利保護的誤區，也不流于高來高去的法規不可行的尷尬局面。

動物福利更多發軔于倫理觀與道德觀的進步。與一些國家不同，我國大部分公眾關于“動物福利”還沒有很清楚的認識。這是困境之一。

如何切合實際地界定動物福利，使立法既能改善動物的福利，又不悖現實的文化傳統與生活傳統，則是另一困境。具體而言，這涉及公眾的飲食習慣、生活起居習慣、心理接受程度等。譬如中國一些地方有“冬食羊肉”、“養守門狗”等習慣，這些傳統一時難以扭轉。如果以“禁食貓狗肉” 一刀切式地認定它們為非法，可能會讓動物福利保護立法面臨又一重困境。

在全國性的“反虐待動物法”起草之前，也有少數地方進行嘗試性的立法，最后這些法規或“半道叫停”或“悄然消失”。原因就是它們相對于中國的現實，太超前了。如何使立法與現實有機銜接，是動物保護立法過程中必須深思的問題。

如果不顧具體的社會條件，動物福利保護立法可能陷入有悖現實、公眾心理、社會習慣的困境。