當然，政府所占產權的比例將影響到經濟適用房投機者實際買賣成本。從目前的《住房保障法》的內部討論稿來看，經濟適用房產權由出資的地方政府和保障對象共同擁有，出資比例主要根據土地使用和建筑及安裝費用比例確定。考慮到國土資源部近日強調，經濟適用住房、廉租住房以及城市、國有工礦棚戶區改造中符合經濟適用住房、廉租住房條件的安置用地，應當以劃撥方式供地，經濟適用房的土地使用價格如何確定尚存疑問。

如果相關的土地價格定價過低，那么政府在經濟適用房中的產權占比就會較低，投機者買賣經濟適用房獲利的動力就會大大增加，政府后續對住房社會保障體系的循環利用能力也會隨之下降。較為合理的土地使用定價機制是，參照周邊商品房土地拍賣價格，并使用相關的調整系數來框定。

這樣即便最終投機者轉手經濟適用房，政府所占的產權也會得到合理保障，住房社會保障系統內部資金也能得到合理的增值與循環利用。與此同時，因為土地使用依然采用無償劃撥的形式供給，政府向中低收入階層供給的經濟適用房的實際價格并不會受到顯著的抬升，公眾的保障權利也能得到充分的實現。

（作者系金融學博士）