繼大部制改革后，深圳市行政機關公務員分類管理改革邁進了“快車道”。改革將把公務員原來“大一統”管理模式劃分成綜合管理類、行政執法類、專業技術類，69%的公務員將被劃入行政執法類和專業技術類中，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，獨立的晉升渠道讓長期困擾公務員的“天花板”問題得到破解。(見昨日《廣州日報》)

毫無疑問，深圳市此番的摘官帽式公務員管理改革舉措，說到底目的有二:一是提高政府工作效能，二是構建能上能下、能進能出的運作體制。“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”——從輿論呼吁層面轉化為現實的制度管理，是一個可喜的進步。但在我看來，這僅僅是一種“制度姿態”或者說是一種制度構想，要想取得實效卻并不那么容易。

從深圳市的舉措來看，如此改革后，不外乎是將一些原本歸屬于“官帽”體制內的“科員”們變成了沒有官職的“技術員”——所謂的分類管理，無非是將部分公務員列入只有技術職稱和相應的級別待遇而無實職的公務員序列。而一個現實的問題是，“技術員”不可能獨立存在，也必將有相應的官員來對其進行管理——譬如行政執法局，與一至七級的執法員隊伍相對應的肯定是從“科長到局長”的實職管理體系。