長(zhǎng)期以來，我國(guó)由于較為豐富的勞動(dòng)力資源供給和廉價(jià)的勞動(dòng)力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村地區(qū)大量剩余勞動(dòng)力走向發(fā)達(dá)地區(qū)，“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重高達(dá)46.5%，建筑行業(yè)占80%。勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢(shì)已使我國(guó)成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。與此同時(shí)，中國(guó)也形成了過分依賴增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式。

當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”:一是勞動(dòng)收入在GNI國(guó)民收入中所占比例低；二是勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)持續(xù)慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其占GDP比重不斷下降，自上世紀(jì)90年代以來，居民可支配收入占國(guó)民收入的比重出現(xiàn)下降趨勢(shì)；三是勞動(dòng)要素在企業(yè)內(nèi)部分配中的比重低。從1998年到2008年十年間，我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)平均增長(zhǎng)30.5%，勞動(dòng)力報(bào)酬年均僅增長(zhǎng)9.9%，國(guó)民財(cái)富分配不公。必須指出的是勞動(dòng)者報(bào)酬，除了由供求關(guān)系導(dǎo)致的低成本外，也存在著體制和政策上人為壓低勞動(dòng)力成本的因素。

從長(zhǎng)期看，一方面，低勞動(dòng)力成本嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。另一方面，勞動(dòng)者所得太低必然導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)收入結(jié)構(gòu)不合理，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，使社會(huì)生產(chǎn)資源得不到合理有效配置。再一方面，過低的收入水平導(dǎo)致內(nèi)需不足，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們必須正視勞動(dòng)力價(jià)格的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)從粗放式勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)向集約式技術(shù)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。